篇一：脱贫攻坚与乡村振兴的调研报告
关于乡村振兴脱贫攻坚工作的总结报告4篇
我们要从警示教育片中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。下面是作者为您推荐关于乡村振兴脱贫攻坚工作的总结报告4篇。
根据会议安排，现就xx乡脱贫攻坚开展情况报告如下，如有不妥，敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
（一）落实责任不打折扣当前，我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁，三保障”回头看大排查活动，走访群众，加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任，做到脱贫摘帽后，政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘；二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求，进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任，要求帮扶责任人及时更新户档资料；三是加强驻村工作队管理力度，持续深化驻村工作队责任，严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作，每月召开联席会，落实联席会责任要求，及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
（二）驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动，全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量，对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针，我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访，乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访，剩余的28户进行电话交流走访，其中联合村的高小林目前联系不上，已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
（三）就业帮扶促农增收为切实提高xx乡脱贫户、群众增收，使他们收入能够稳定、不返贫，xx乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会，同时将现场招聘会引进xx乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。（四）项目建设方面目前，我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中，xx乡草坡村党参加工厂项目240万，现目前已全面开工建设，完成了%。城沟村基础设施和产业发展项目370万，按照县级领导的要求需要对
项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目，即札挞藏家农家乐打造，编制方案已完成并上报县上，由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工，并在7月底前完成。乡村振兴工作：我乡按照县委、县政府的总体部署，按照乡村振兴战略总体部署要求，开展全域旅游环境整治村庄洁美行动，对全乡7个村村寨内外环境卫生，河道、道路沿线垃圾进行了大清理，同时将卫生保洁工作责任压实给村两委；按照村容村貌整治，对有碍观瞻，丧失功能的建筑物进行拆除，目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求，对房屋进行撤除，并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
（一）工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少，一些工作流于形式，未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实，落实力度较弱。
（二）个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低，对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在，要钱要物，对扶贫工作产生了依赖性，还存在一定的“等靠要”思想。
（三）老龄户中收入问题亟待解决。xx乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的，在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减，从而影响脱贫质量，给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力，也增加了社会矛盾。
（四）项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万，已全面开工建设，完成了%，但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万，从新编制方案时间紧、难度大，对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
（一）脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传，结合“两联一进”群众工作全覆盖，加强与联系户的沟通，了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况，做好脱贫攻坚政策的解释，加强脱贫攻坚典型的宣传和推介，强化就业政策的宣传，积极引导脱贫户通过外出务工增加收入，确保收入稳定。二是通过“两不愁，三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”，贫困户“一超六有”指标达标
情况，对照xx年最新指标情况逐户核实，进一步巩固脱贫攻坚成果，对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短，防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题，针对问题细化措施，并结合实际抓好落实，确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件，继续做好档案资料规范整理，档案资料及时更新。
（二）乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规，广泛动员群众参与项目实施，全力发展优势产业（花椒种植）、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案，统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划，分类指导，制定人居环境综合整治具体行动计划，全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施，真正建立起户集、村收、乡运的办法，实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手，积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作，不断提升基础设施服务水平；推动各村突出优势发展乡村特殊产业，鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中，拓宽可持续增收渠道。
20xx年，xx市在省委的统筹领导下，克服疫情、台风等不利因素影响，聚力推进、保质提速，三农发展势头良好。
一、提振县域产业，农业产业体系加快完善。
一是农业产业集群有序推进。推进xx吨特仑苏核心工厂和x处万头牧场建设，启动xx二期建设项目，推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业，xx米业等x家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到xx家。
三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动，累计销售额突破xx万元，带动农产品线上销售量同比增长xx%。
四是特色产业发展迅速。xx县大银鱼养殖面积扩大到xx万亩稻蟹综合种养面积x万亩以上，特色养殖产量力争实现xx万吨，同比增长x%。
二、改善农村环境，打好三年行动收官战。
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期，建成生活垃圾处理站x座，乡转运站xx座，村分拣中心xx座建设农村室内厕所xx户、菜园革命示范
村xx个、秸秆固化成型燃料站x处。
二是规划编制有序实施。编制xx市xx民居设计图集，全面完成县域农村生活污水治理专项规划，推进村庄规划编制试点，完成村庄规划的村xx个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动，以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点，清理农村生产生活垃圾xx万吨，绿化村屯xx万亩。
三、促进乡风文明，基层宣传阵地持续发力。
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程，开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动，开展线上线下文化惠民活动xx余场次。
三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动，全市xx家文明单位共投入资金xx万元，援建项目xx个，帮助农民xx万余人。
四、补齐设施短板，农村生活水平稳步提升。
一是乡村基础设施持续投入。投入xx万元建设农村饮水安全工程xx处；硬化农村公路xx。x公里；乡镇和建制村均已实现客车通达；改造危房xx户。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化，中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率xx%。农村居民医疗保险参保人数xx万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训xx期，受益农民xx万人次。建成xx个综合文化站，xx个村综合性文化服务中心、xx个文体活动广场。
县林草局坚持生态导向，充分发挥乡镇林业工作站职能作用，助力乡村振兴。
一、大力实施林业重点工程建设。
以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体，大规模推进国土绿化行动，改善农村生产生活条件。20xx年共组织指导完成造林万亩。保证各项工程建设质量，推动和促进造林绿化工作取得实际成效，乡镇林业工作站充分发挥职能作用，工作人员起早贪晚工
作在造林绿化一线，从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务，取得了明显成效，全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。
二、全力推进村屯绿化美化。
为了彻底改善村屯环境，提升农村和农民的生产生活条件，从20xx年开始，以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手，重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化，今年组织实施和完善村屯绿化168个，实现了全县458个村屯全部绿化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中，生态护林员除完成自身管护任务外，在村屯绿化前期充当技术员，后期充当管护员，有效促进了村屯绿化工作的`开展。
三、严格生态护林员选聘管理。
20xx年，我县共选聘生态护林员1038名，比20xx年增加26人，涉及11个乡镇，138个行政村，管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员，既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫，又使生态环境得到有效保护。
四、认真开展“四到户服务”工作。
各乡镇林业站要结合自身职能，主动落实“四到户服务”工作。一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式，大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规，共计发放各类宣传单5万多份。二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训，帮助贫困户了解掌握林业基本技术，提升林业生产技能。共计到户151户，培训325人次。三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业，并给予一定的技术支持服务，实现科学栽培管理。共计到户475户，技术支持服务1150次。四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困户提供精准服务。共计到户46户，办理事项84项。
一、大力发展农业“新六产”，推动一二三产业融合发展。
乡村振兴，产业振兴是关键。结合新旧动能转换重大工程工作，将“现代高效农业”确定为全县“x+x”主导产业之一，明确了农业发展的主攻方向、转换路径和任务目标。
（一）主攻方向。深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，积极创新多元化产业融合模式，大力培育新型农业经营主体，不断完善利益联结机制，加快培育新技术、新业态、新产业、新模式，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，着力构建现代农业与二三产业交叉融合发展的现代产业新体系，加快培育农业农村经济发展新动能。
（二）转换路径。一是塑造新型业态。以农产品加工为骨干，向前、向后延伸产业链条，构建从田头到餐桌无缝对接的产业体系。二是培育新型主体。重点扶持农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，鼓励农民通过股份合作、代耕代种、土地托管等途径，实现多种形式的适度规模经营。三是完善利益联结机制。鼓励龙头企业、家庭农场、合作社等利用各自资源相互入股，采取保底收购、股权分红和二次利润返还等方式，让农民分享加工和流通环节利润。
（三）发展目标。到xx年，现代高效农业总体发展水平稳步提升，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农业竞争力明显提高，农村活力显著增强，农民收入持续增加。
二、加快重点项目建设，着力增强农业农村发展后劲。
乡村振兴，项目建设是主抓手。将乡村振兴作为提报筛选县级重点建设项目的重要领域，全年确定的xx个县级重点项目，涉及乡村振兴领域的项目有xx个，占比达到xx%，总投资xx亿元，占全部投资的xx%。
（一）实施了“百日攻坚行动”。
自x月份以来，结合新旧动能转换重大工程，适时启动了“百日攻坚行动”，从县级重点项目中择优筛选出xx个“四新”“四化”项目，倒排工期，节点推进，严格周调度、月通报、分类考核、“红”“黑”榜通报制度。上述xx个项目中，涉及乡村振兴领域的项目有xx个，占比达到%。百日攻坚行动结束后，xx个乡村振兴领域项目全部开工，完成投资xx亿元，投资完成率超过%，其中樱之崮田园综合体、托福太阳城两个项目，被列为全市经济社会发展现场观摩项目，为我县获得总评第x名的好成绩贡献了力量。
（二）积极申报纳入上级重大项目库。今年以来，县发改局按照“四新”“四化”要求，先后两批报送省、市级新旧动能转换重大建设项目xx个，其中乡村振兴类项目xx个，总投资亿元。截至目前，我县共有xx个纳入第一批省市重大
项目库，其中金水河田园综合体项目被列为省级新旧动能转换重大项目库。第二批项目名单尚未反馈。
（三）超前谋划xxxx年项目。按照早谋划、早部署、早行动的工作思路，自xx月初开始，县发改局突出“四新四化”导向和“实体经济、社会民生、生态文明”三类大领域，围绕“xx”产业，谋划储备了一批行业技术领先、产品市场占有率高、税收贡献率高的大项目好项目。截止目前，已初步筛选确定县级重点项目xx个，年度计划投资xx亿元，其中涉及乡村振兴领域项目xx个，总投资xx亿元。
三、加强对上争取，为乡村全面振兴提供政策资金支持。
乡村振兴，离不开上级的大力支持。县发改局把争取上级政策和自己支持，作为深入推进乡村振兴战略重要手段，不断加大对上争取力度。
（一）成功争取乡村振兴示范县。今年x月份，县发改局按照x省乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案精神和要求，立足我县资源禀赋、生态优势和产业发展基础，积极申报我县争创x省乡村振兴“十百千”示范县。x月xx日，省发改委、省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省财政厅等xx部门联合发文，公布了全省乡村振兴“十百千”示范创建名单，我县被确定为示范县（全省共xx个，全市仅我县x个），xx镇xx社区、xx镇xx区、xx镇xx村、xx村等x个村被确定为示范村。
（二）积极申报乡村振兴重大项目库项目。按照省发改委、省农发行《关于做好乡村振兴重大项目库项目申报工作的通知》要求，组织各乡镇街区、县直有关部门对照八大领域，认真筛选提报乡村振兴重大项目。截至目前，共申报项目xx个，总投资亿元。在对上述项目基本情况逐一审查、分析的基础上，初步确定了推荐名单，分别是：xx县农业创业创新示范园项目、金水河田园综合体项目、重点村人居环境整治项目、“在水一方”云蒙康体小镇项目、云蒙湖生态旅游景区桃源古寨项目、xx县交警安泰、党校片区两个城中村棚户区改造项目、岱崮地貌旅游区项目、xx县乡村振兴示范县建设项目。
（三）全力争取上级无偿项目资金。今年年以来，通过发改系统争取到位上级无偿资金xxxx万元，其中，xx镇xx村小流域综合治理项目xxx万元，农村安全饮水巩固提升项目xxx万元，野店镇、岱崮镇、桃墟镇水毁修复项目xxx
万元，梓河岱崮坡里段河道治理项目xx万元。这些资金为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支持。
四、突出顶层设计引领，高标准编制乡村振兴战略规划。
乡村振兴，规划先行。为切实保证规划的科学性、前瞻性、引领性和可操作性，经多方对接考察筛选，并经县主要领导同意，拟委托中国农业大学编制我县乡村振兴战略规划。xx月xx日，中国农业大学褚庆全教授到xx与县发改局就规划编制费用、时间等进行了协商。当前，县发改局正按照规划编制方的有关要求，进行规划前期资料搜集，并初步确定了乡村振兴的基本原则、发展目标和推进措施。
（一）基本原则。坚持党管农村工作，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。坚持农业农村优先发展，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上加快补齐短板。坚持农民主体地位，把维护农民群众的根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。坚持乡村全面振兴，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，整体部署、协调推进。
（二）发展目标。初步打算到xxxx年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。农业供给体系质量和农村一二三产业融合发展水平明显提高，农村人居环境明显改善，乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制健全完善。到xxxx年，乡村振兴的主体框架基本成熟，现代农业产业体系初步构建，农业“新六产”发展格局全面形成，农民收入水平进一步提高，农村基础设施显著改善，农村基本公共服务质量进一步提升，乡村振兴取得重要阶段性成果。
（三）推进措施。初步想法是：构建乡村发展新格局，走融合发展之路；发展农业“新六产”，走质量兴农之路；打造生态宜居乡村，走绿色发展之路；培育乡村文明新风，走文化兴盛之路；构建新型治理结构，走乡村善治之路；保障改善农村民生，走共同富裕之路；深化体制机制改革，走创新发展之路；实施人才兴农战略，强化资源要素支撑。
总的来说，县发改局在推进乡村振兴工作中，下了不少功夫，也取得了一定成绩。但是，成绩是阶段性的，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有不小差距，工作中还存在许多问题和不足，主要是：重点项目建设推进较慢，投资完成
率低于平均水平；加快乡村振兴的思路不够宽，措施较单一；乡村振兴规划编制进度较慢，没有达到时限要求等。下一步，我们将着重做好以下几方面工作。
一是进一步强化重点项目督导管理。对今年的xx个乡村振兴领域县级重点项目开工情况、投资完成情况、投产运营情况，以及存在的困难和问题进行全面摸排，列出台账，分类施策，逐个“敲开核桃”、“扫清路障”，确保明年顺利开工。
二是进一步拓宽工作思路、创新工作方法。xx年，全县经济社会发展的三条主线是生态文明建设、乡村振兴战略和新旧动能转换，三者相辅相成。今后，县发改局将把推进生态文明建设和加快新旧动能转换的好经验、好做法、好成果，运用到推动乡村全面振兴的各项具体工作中。同时，积极做好乡村振兴示范县建设工作，打造乡村振兴“xx样板”，总结形成典型经验，在全省推广。
三是进一步加快乡村振兴规划编制。当前，规划编制前期准备工作正有序开展，为后续工作打下了坚实基础。下一步我们将督促规划编制机构加快规划编制进度，争取xx年xx月xx日前完成规划编制工作。
篇二：脱贫攻坚与乡村振兴的调研报告
巩固拓展2023年脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的调研报告范文
2021、2023年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年，党的十九大提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，发展壮大村级集体经济，是巩固脱贫攻坚成果的重要保障，对于巩固党在农村的执政基础，实现全面建成美丽乡村奋斗目标具有十分重要的意义。
在x乡村振兴线干部的协助下，我通过进村入户走访我场部分行政村中村组干部、脱贫户、党员和群众，结合我场实际情况进行调研。现就调研情况报告如下：
一、村级发展现状
（一）基本情况
x共有建档立卡户x户x人，其中一般户x户x人，低保户x户x人，特困户x户x人。另有监测对象x户x人。
（二）脱贫攻坚成果
全场原有建档立卡贫困户x户x人，2020年实现全面脱贫，无脱贫户、边缘户返贫现象。
1.完善基础设施。通过林场以及帮扶单位的相关扶持，2017-2021年帮助各村发展基础建设项目，如道路硬化、水塘水库的清淤硬化加固、水渠修建、水田改造、安全饮水工程等等。促使各村致富通道更加畅通，耕地综合生产能力明显增强，老百姓的生活用水得到保障。
2.补足公共服务短板。新建了村便民服务中心、休闲文化广场等，大力实施“美丽乡村”工程，深入推进农村环境综合治理，同步推进水、电、路、房和环境改善工程。推进"一门式"村级公共服务中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，制定村规民约，形成良好氛围。
3.实施精准扶贫。贫困家庭住有所居。全面落实农村危房改造政策，共实施农村危房改造x户。贫困家庭学有所教。把教育作为保障和改善民生的重要抓手，通过教育帮扶适龄学生，建档立卡贫困家庭学生资助面达100%，确保了全村无一学生因家庭经济困难而失学。贫困家庭病有所医。大力实施健康扶贫，家庭医生签约x户贫困人员，通过健康扶贫追补医疗报销费用达x%以上。
二、当前面临的困难和问题
虽然在开展脱贫攻坚以来，特别是2020年的全面脱贫，在基础设施建设、产业发展、群众素质提升上迈出了重要的一步，但还存在一些问题和困难。
（一）村民主动参与发展的积极性不高。长期以来，在发展产业上，群众传统种植的思想根深蒂固，在新的历史条件下发展壮大集体经济，群众认识还不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏难情绪。一些农户心存顾虑，缺乏参与市场、股份合作的积极性，对通过村集体发展产业增收致富的信心不足。
（二）是集体经济基础薄弱。从实际情况来看，“家底”不厚，除村级活动场所外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。
（三）发展集体经济人才紧缺。目前村里面临的问题就是，年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，留守村里的村民普遍年龄偏大、思想保守、不够大胆，驾驭市场经济的能力不足，在发展集体经济上老经验用不上，新知识学不懂，有资源条件不会用，有集体经济不会管。对村级发展的现有产业，壮大村级集体经济无长远规划，抓发展的积极性、主动性也不高，村级集体经济后劲不足。
三、剖析其主要原因
（一）是群众思想落后。由于村地处边远，群众与外界接触不多，加上全村群众整体文化程度不高，老龄化严重，剩余劳动能力不足。发展传统产业的思想根深蒂固，对产业积极性不高。
（二）是产业发展滞后。以山地为主，土地少连片不多，水利设施有待完善，发展产业受限，规模化发展不具备优势。群众思想落后，土地流转特别困难，没有任何规模化产业项目。
（三）是合作社发展不规范。村级集体专业合作社起步晚，集体经济累积不足，资金来源困难，利益衔接贫困户不
广泛，专业合作社组织不健全，管理不规范，导致运转不正常。
四、对策和建议
发展壮大村级集体经济，巩固提升脱贫攻坚成效，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路，需要有足够的历史耐心，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。
（一）加强基层组织建设，夯实战斗堡垒。一是村级班子队伍。要加大力度培养政治素质过硬、服务意识较优、带头作用较好，懂产业、善发展的年轻党员。二是合作社队伍的管理。壮大合作社成员队伍，积极吸纳村里在外务工的年轻人入股合作社，积极寻求机会组织合作社成员到外参加学习、培训，提升合作社成员的产业发展、产业管护能力。
（二）拓宽融资筹资渠道，做好政策衔接。紧紧抓住巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的契机，积极争取政策支持，积极协调项目支撑，积极拓宽融资渠道。建立以项目投入为主体，财政、信贷、社会和群众自筹资金等多渠道、全方位、宽领域的投融资体系，围绕乡村振兴推进建设引导多元化资金支持乡村产业发展。优化整合各项财政资金支持产业发展相关政策，积极创新财政资金投入方式，完善资金管理办法，将监督、管理和控制贯穿于财政资金支持乡村产业发展的全过程，并建立与财政资金支持方式相适应的绩效评价体系，对扶持效果、产生效益进行科学评价，确保资金分配公开、透明，切实发挥资金的使用绩效。
（三）加强群众素质提升，激发内生动力。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的思想转变和辛勤劳动来实现。一是加强思想扶贫力度，加快转变观念。治穷先治愚，扶贫先扶志。要重点宣传党和国家的政策法规，帮助他们分析致贫原因，引导他们牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心，树立“勤劳致富光荣，坐等靠要可耻”的正确理念。二是大力加强技能培训，增强个体发展能力。根据贫困人口的实际需求，本着“实地、实用、实效”的原则，开展全方位靶向式职业技能培训，有针对性地加强科普知识和工农实用技术的培训，通过产业发展和技能培训，吸纳群众到合作社务工，增加群众收入，确保实现稳定脱贫。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在已打赢脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分尊重村民意愿，把广大村民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，并结合场情村情，扎实做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接，在着力保障和改善民生的基础上，真正实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让乡村振兴成为中国梦的一个重要组成部分。
篇三：脱贫攻坚与乡村振兴的调研报告
脱贫攻坚与乡村振兴衔接调研报告
关于建立长效机制解决相对贫困的调研报告
为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，研究建立长效解决相对贫困的工作机制，根据上级文件要求，我局驻村第一书记结合日常帮扶工作，通过实地观察、交流访谈等方式，在挂点的XX经开区XX乡XX村深化开展调研，现报告如下：
一、根本情况〔一〕村情概况XX村是“十三五”省级贫困村，位于XX乡东部，属丘陵地貌，村委距乡政府6公里。全村面积4平方公里，耕地面积1600亩，水面面积800亩，林地面积500亩。全村共有11个村民小组，农户1300户4100人，党员80人。耕地以种植传统农作物自给为主，包括水稻、花生、红薯、脐橙、柚子等。农户主要收入来自家具厂、建筑工地务工。
〔二〕贫困现状
脱贫攻坚以来，经过屡次动态调整变化，XX村由2023年194户建档立卡贫困人口减少至目前的111户567人，均已实现脱贫退出。其中，因病致贫42户208人，缺技术16户126人，因残23户103人，缺资金17户97人，缺劳力19户30人，因学6户19人，因灾1户7人。边缘易致贫人口3户10人，均已采取有效措施防止贫困发生。
二、解决相对贫困的主要做法及成效XX村脱贫攻坚工作获得了宏大的成效，贫困群众整体收入程度及生活环境改善较大，绝对贫困均已消除。解决相对贫困成为当下减贫战略工作的重中之重，XX村探究提出了以下主要做法，也获得了一定的成效。
〔一〕保持政策平稳过渡。
“两不愁三保障”政策方面。2023年全村贫困户均已实现脱贫退出，XX村建立了“两不愁三保障”动态清零机制。充分发挥社会兜底保障效用，畅通低保申报机制，民主评议低保资格，每月公示兜底保障新增，保障孤寡老人、重疾残障等相对贫困人员的收入稳定。全面施行农村平安饮水提升工程，2023年自来水管道铺设覆盖了全村，实现自来水与原有井水并存，纯低保、特困等相对贫困群体可免费开户安装自来水，进一步有效保障了相对贫困群体的饮程度安。村集体收入出资为个别因自然灾害等出现住房破损的相对贫困户维修住房，保障了住房平安。根本医疗保险代缴、四道保障线及“县域内一站式结算”等安康扶贫政策继续保持不变，相对贫困群体不用负担高额费用，保障其生病住得起院、治得起病。指导运营好
XX村村级卫生室，按卫生部门配齐药品、电脑打印设备及专业医师，实现了小病在村刷医保结算，极大方便了相对贫困群体人员就医看病。继续施行送教上门、低保及孤寡贫困学生教育补助等义务教育保障政策，有效防止相对贫困学生因贫辍学。
稳岗就业政策方面。就业帮扶主要从公益性岗位安置、技能培训、扶贫车间招工、推荐就业岗位信息等四个方面着手。遭遇了新冠肺炎疫情，稳岗就业工作摆在了更加突出的位置。今年新增公益性岗位人员4名，累计31名公益性岗位人员。每年都会组织开展就业技能培训，含家政效劳、保健理疗、中式面点等课
程，针对性和实际操作性越来越强。乡级几乎每个村都有建立扶贫车间，XX村扶贫车间XX全盛科技主营手机数据线加工，流水线操作，简单易学，满足了村里弱劳力或照顾家庭不能外出的贫困劳动力对口就业，车间职工数最多达37名。XX村属XX经开区，临近南南区，园区企业、家具厂、建筑工地众多，就业求职有得天独厚的优势，每年均有组织贫困劳力参加开发区大型就业招聘会，通过外出就近务工成为村民收入主要来方式。通过就业扶持，相对贫困人员可以通过就业务工获取以往无法企及的工资收入。
产业开展政策方面。积极探究开展村级光伏电站、特色水产等产业，广泛宣传、施行小额贷款政策。在乡级统筹下，XX村与周边几个村连片开展龙虾、家鱼及百香果种养殖。脱贫攻坚以来累计发放贷款金额达600余万元，2023年以前根本都是户贷企用，农户拿分红得利。为充分发挥群众产业开展自主性、贷款实效性，2023年整改贷款使用用处后，农户只能用于自身开展农业产业。村级培养致富带头人3名，分别为扶贫车间负责人×××、贫困户百香果大户×××、泥鳅养殖户×××。产业开展带动了相对贫困群体在产业基地务工，增加了务工、土地流转收入，充实了村集体经济，集体收入又回馈用于相对贫困群体的根本生活保障。
〔二〕不断完善根底设施
脱贫攻坚战以来，XX村根底设施逐步完善。2023年XX村整村脱贫退出的“9+3”指标体系得以高质量完成，100%农户入户路硬化，村主干道白改黑工程投入约430万元，铺设的沥青路面
长达4.5公里，道路两侧安装有路灯274座。投入60万元新建了村综合文化楼，装备了卫生室、图书室、文化活动室、党员活动室及新时代文明理论站等功能室。投入10余万元施行村委会改造，完成了村党建“三化”工程示范点建立。建成村农贸市场拥有8个门店、16个摊位，满足了周边约
1.5万名村民市场交易需求。搭建了XX村村民文化活动舞台，不断完善以红色教育为主题的XX村红军小游园。根底设施完善，带来村庄整体相貌一新，村民业余生活有了好去处，相对贫困人员从屋里走出来可以进展漫步、聊天、看书等活动，精神相貌也一新。
〔三〕坚持抓好扶贫扶志XX村把扶贫扶志工作摆在特别突出的位置，每月常态开展扶贫扶志“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，干部走访积极宣传扶贫扶志脱贫先进典型事迹，结合人居环境整治、志愿者活动及“一村一台戏”等活动，潜移默化，激发群众自身开展动力。相对贫困人员自身开展积极性明显进步，原有不良攀比思想少了许多，勤于通过劳动增收，扶贫扶志获得了较大的成效。
篇四：脱贫攻坚与乡村振兴的调研报告
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况调研报告
调研报告
一、调研目的和背景
中国脱贫攻坚战役取得了显著成效，但脱贫工作不等于止步，如何巩固拓展扶贫成果，实现脱贫攻坚和同乡村振兴有效衔接，一直是当下社会关注的热点话题。为此，本着契合国家行动计划、积极响应国家号召、探索有效途径的态度，我们开展了本次调研，并在全国多地进行调查和实地走访，掌握最新发展情况，深入了解脱贫攻坚成果与同乡村振兴政策的有效衔接情况，为推进中国农村全面振兴提供具有参考意义的数据支持和综合性建议。
二、调研方法
1.问卷调查法。结合实地调研，我们设计并发放了200份调查问卷，主要涉及脱贫攻坚成果的丰硕性、同乡村振兴政策的贯彻情况、产业结构优化的效果以及各地探索创新的经验和问题，希望通过范围广、量化技术手段的应用，较为客观地获取群众、特别是农村贫困群众的意见和看法。
2.实地走访法。我们先后深入多个贫困村、多个经济发达乡，考察贫困程度、基础设施、村庄治理、乡村产业、农民生活等方面的现状，前往农户家中交流，聆听村民对发展的期望，通过亲身感受，了解农民的真实需求，更全面地掌握实际情况，弥补问卷调查的不足。
三、调研结果
1.脱贫攻坚成果丰硕。目前，全国农村贫困人口已经从2012年的9899万人减少到2019年末的551万人，贫困村退出率已经达到了93.4%以上。广大农村贫困群众生活水平有了较大提升，基础设施建设、产业发展、生态保护都取得了比较显著的成果。
2.同乡村振兴政策贯彻不到位。研究发现，尽管国家对同乡村振兴政策提出了明确的要求，但实际政策执行过程中，由于各地的经济发展水平、人口构成、土地资源禀赋等差异，存在着不同的实践探索。部分地区还存在“单打独斗”、依旧走传统模式的现象。同乡村振兴政策并没有完全覆盖所有动员群众积极行动，“村级主体”未得到很好地运用。
3.围绕产业结构优化提升。近年来，一些地方在因地制宜构建现代化产业体系、发展特色产业、发展农村电商等方面进行了积极探索，并取得了良好成果。产业结构逐步优化，脱贫就业的可持续性得到有效提升。
4.探索与创新丰富多样。本次调研还发现，各地区在巩固脱贫成果、加强乡村振兴政策衔接的探索中，还在不断地摸索和创新。一些地方打造了开放式的平台提供产业支持、采取激励机制、通过发掘乡土文化丰富村落发展内涵等方法，各地尝试推出的新的经验和做法已经起到了很好的带动和示范效应。
四、结论
1.巩固脱贫成果是同乡村振兴的基础，脱贫攻坚与乡村振兴是相互关联、相辅相成的。
2.对于实现全面乡村振兴，农村经济结构调整和优化是必不可少的一步。各地应以市场为导向，按照当地的资源禀赋、市场需求等因素，合理地规划和整合农村经济。
3.在同乡村振兴过程中，加强基层组织建设和乡村治理，推进政策的全面实施，发挥“村级主体”等基层组织作用，探索农村治理的新模式。并加强与县和市场的合作，形成联动机制，实现互补优势。
4.加强同乡村振兴的宣传，通过在全社会中普及乡村经济发展的大众理念，提升国民意识，增强群体感、认同感和自豪感，进一步推进乡村振兴事业。
五、建议
1.把握市场，带动能力。在巩固脱贫成果和实现乡村振兴的过程中，应把握市场导向，调整和优化农村产业结构，推动产业发展和村民生活水平的提升。
2.加强基层组织和治理。落实“村级主体”和其他基层组织功能，健全经济合作组织等，推动基层治理和协商机制建设，促进社会和谐稳定发展。
3.加大政策扶持力度。鼓励创新探索，制定更为灵活具有针对性的政策措施，完善乡村振兴相关法规和政策体系，加大农村产业发展的投入力度。
4.鼓励志愿服务和创业创新。鼓励青年学生和优秀专业人才投身农村，为乡村振兴事业注入新的力量。同时，吸引和鼓励农民创业创新，充分发挥农民的积极性和主动性。
五、总结
本次调研显示，脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接，需要各方积极参与，政府、企业和社会各界共同推进，从制度、政策、资金等方面，提供全方位支持和帮助，努力推动乡村全面振兴事业的实现。必须坚持问题导向，以问题为导向，及时发现和解决问题，在探索中掌握好经验，在创新中提高实效，加快推进乡村振兴。这对于实现全面小康，全面建设社会主义现代化国家具有从根本上的保障作用。六、未来展望
脱贫攻坚和乡村振兴是一项重要的战略任务，也是实现中华民族伟大复兴的必经之路。未来，我们应当思考如何更好的把握脱贫攻坚和同乡村振兴的阳光面，进一步夯实农村基础，提升农民素质，加强农村公共服务建设，乡村资源要素合理配置，构建具有地域特色的新型农业产业体系，不断推进乡村各项制度创新和社会建设，实现乡村美丽、富强和生态宜居。
在推进乡村振兴的过程中，需要注重以下几点：
1.加强精准扶贫。在消除绝对贫困和实现全面小康的基础上，通过精准的措施，更好地保障困难家庭的生计，让更多贫困群众真正享有发展的红利。
2.推动产业发展。注重优势产业的培育和壮大，探索发展特色产业、产业融合等，不断提升农业生产效益。
3.加强基础设施建设。加大基础设施投资力度，提高农村交通、水、电、气等基础设施建设水平，提高农民生活、生产条件。
4.创新创业。鼓励农民创新创业，以创新驱动乡村振兴，提高农民收入和生活水平。
5.加强政策扶持。强化扶持政策和资金投入，解决农民融资难、融资贵等问题，为乡村振兴提供更为有力的政策支持。
总之，在脱贫攻坚成果巩固、同乡村振兴有效衔接的过程中，需要不断完善制度体系，强化政策支持，同时注重发挥市场的作用，鼓励农民创新、创业，提升农村自我发展的能力和水平。我们应该充分发挥农村的优势，联动城乡协同发展，让中国的农村充满活力、充满希望。
篇五：脱贫攻坚与乡村振兴的调研报告
巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴调研报告
2021年，我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴战略时是脱贫攻坚的巩固和提升。实现二者的有效衔接、融合发展，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培养长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，形成相互支撑、相互配合、协同推进的良性互动格局。因此，协同推进脱贫攻坚与乡村振兴，对打赢脱贫攻坚战和深入实施乡村振兴战略具有重要作用。
5月上旬，我作为团结村驻村工作队队员，响应县委县政府“继续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴大调研”活动方案，到牌楼乡团结村就该村开展脱贫攻坚与乡村振兴工作进行调研。调研中，我选择了周建国等12户（其中：贫困户6户，一般户3户，比较好的户3户）进行入户走访调查，与村两委班子及团结村部分党员和团结村县乡人大代表共15人进行座谈，最后，我还到各产业基地进行实地调研。通过调研，我深切的感受到，团结村这些年来在脱贫攻坚工作中，发生的显著的变化，取得的优异成绩，以及驻村工作队和村支两委付出的艰辛与努力。
一、脱贫攻坚取得显著成效
团结村全村管辖15个自然组，607户，2137人。其中贫困户106户，贫困人口401人,2020年实现团结村全面脱贫，综合贫困发生率控制在1﹪以内。力争无贫困户、边缘户返贫。
（一）完善基础设施。
（1）帮助团结村发展基础建设项目，通过县涉农资金2018-2021年投资400余万元大力建设7个基础设施项目，具体是：①中一组、中二组、上一组、上二组道路硬化。②峦园组至田心组，铺子塘至塘塍组道路硬化。③祠堂至周郎母至岩下组道路硬化。（④祠背菮塘、花园、老坪龙脊、田心组、雷钵塘等水塘清淤硬化加固⑤中一组、中二组、水库下水渠维修。⑥颜下组水田改造，卡子、新屋、峦园水渠桥维修。⑦颜家片、龙源片3个安全饮水工程。促使团结村致富通道更加畅通，耕地综合生产能力明显增强，老百姓的生活用水得到保障。
(2)加快建设产业基地建设。①优化团结村产业发展规划与布局，现已建成优质稻基地1700亩、双低油菜1100亩、玫瑰香柑400亩等特色产业基地3200亩。②发展生猪养殖产业，投资80万元，猪场每年可为村增加村级经济收入4万元，链接贫困户10户，解决贫困户就业24人。③引进仁真玩具厂扶贫车间，投资100万元，解决就业人数35人，其中建档立卡贫困户15人，残疾人4人，增加收入助推脱贫。
（3）补足公共服务短板。新（改）建达标村卫生室2个、村文化室2个，组组实现通互联网，发展了电子商务点1个，建造村级便民服务大厅，宣传文化长廊，完善老百姓娱乐场所（颜家片、龙源片共配置3台移动音箱，组织村民进行歌舞娱乐），新建篮球场1个，极大的丰富了村民的娱乐生活。
（二）拓宽增收途径。①致富产业拓展。通过产业规模化、产品标准
化、营销市场化，不断提升产业效益。调整优化农业产业结构，突出粮油、生猪、鸡鸭等短期时效项目，兼顾玫瑰香柑等长效产业培育,贫困群众收入快速持续增加。②庭院经济扩面。针对贫困农户分散不成片的客观实际，坚持不以面上大产业代替精准入户小项目，瞄准市场行情，发展具有低投入、小风险、易经营、快收益的小种植、小畜禽、小水产、小加工、小商贸等“五小”庭院经济，形成“一户一庭院、多户连成片”规模发展格局。③村集体经济壮大。用好、用活金融扶贫政策，引导工商资本下乡，实施“百企帮百村”帮扶工程，指导村集体牵头成立农业公司或农民合作社，采取“村集体+农业公司+农户”的模式，实现村集体经济的滚动发展、自我壮大④转移就业提升。一方面积极巩固与省外发达地区劳务合作，持续稳定和扩大劳务输出转移规模；另一方面结合新兴主导产业和农村新型经营主体用工需求强化劳企对接，促进就近就地转移，全村贫困劳动力转移就业率超过70%。针对因照顾家庭、体弱多病等难以转移就业的贫困劳动力，创新开发村级公益性岗位进行兜底帮扶，就业工资性收入成为特别贫困家庭增收的重要来源。
（三）实施精准扶贫。①贫困家庭住有所居。全面实施农村危房改造，2017-2021年实施农村危房改造66户。②贫困家庭学有所教。把教育作为保障和改善民生的重要抓手，通过教育帮扶对象4-18岁192人；通过雨露计划职业教育补助中高职学生32人；通过泛海计划补助大学本科学生4人。建档立卡贫困家庭学生资助面达100%，确保了全村无一学生因家庭经济困难而失学。③贫困家庭病有所医。大力
实施健康扶贫，调整新型农村合作医疗和大病保险政策，逐步提高贫困人口的新农合筹资标准，提高大病报销比例。
团结村因病致贫贫困户60户，通过慢性病签约106户贫困人员，通过大病救助6户重病户，通过健康扶贫追补医疗报销费用达80﹪。
（四）推进乡风文明。①农村人居环境改善。大力实施“美丽乡村”工程，深入推进农村环境综合治理，同步推进水、电、气、路、房和环境改善工程。②文化生活丰富多彩。开展送戏、送书、送电影等举措与活动，让群众共享文化成果，助推贫困群众养成好习惯好风气。③乡风民风美起来。推进“1+N”村级公共服务中心建设，大力宣传弘扬社会主义核心价值观，制定村规民约，开展“爱国、感恩、奋进”主题教育，形成“好人好事有人夸、歪风邪气有人抓”的良好氛围。
二、亟待解决的几个问题
通过调研看出，团结村脱贫攻坚工作成果成效是显著的、群众是满意的，但要切实做到贫困农民脱贫不返弹、快速致富奔小康，也还存在不少薄弱环节。
（一）极少部分脱贫户仍有返贫的风险。目前团结村对极少数贫困户的帮扶措施仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶或政策性扶贫层面，对帮助贫困户发展产业增收致富、实现稳定脱贫的办法不多，帮持措施助推脱贫效益没有充分发挥。此类没有家庭劳动力、没有稳定产业支撑、没有稳定就业渠道的脱贫户和贫困边缘户很容易因病因灾返贫或致贫。
（二）部分贫困户脱贫内生动力不足。部分脱贫户思想消极，脱贫增
收的主体意识不强，自我脱贫的技能和内在动力欠缺，“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在，以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象，一定程度上属于被动脱贫。
（三）部分扶贫产业的脱贫基础不牢固。①贫困户劳动技能和素质偏低的现象比较普遍，自我发展能力较低，部分到户的特色种养扶贫产业项目规模小，农产品盈利能力弱，部分项目可持续性不强。②团结村虽有较多新型经营主体，但大型龙头企业不多，今年由于疫情的影响，扶贫产业都不同程度受到影响。同时由于部分经营主体产业链条不长，订单式产业比率较小，抗市场风险能力不足，扶贫产业效果都没有达到预期。③部分产业扶贫带动脱贫业内稳定脱贫增收的利益链结效果不佳，部分农民在部分扶贫产业中分享土地出租+务工收益，只能实现基本生活保障，交没有充分共享扶贫产业发展各环节的红利，难以达到产业扶贫重在帮助贫困户受益的目的。
三、相应的对策
（一）加强保障狠抓“三个落实”。①落实动态管理机制。对因病、因残、因灾、失业等特殊原因致贫、返贫的农村居民实施“动态清零”制度。通过建立个人申请、村级评议、乡镇审核的报告机制，根据具体情况，或新增纳入国家贫困户或进行临时救助，做到整体推进与“插花”扶贫并重，切实阻断贫困路。建立实施“回头看”“回头帮”制度，及时查找、发现、分析、解决出现的新情况、新问题。②落实贫困群众生活兜底政策。进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，对建档立卡贫困户的医疗保障在新农合报销的基础
上，财政兜底的政策长期坚持不变，并根据现实情况扩大报销病种、困难人群；对无力供养适龄儿童就学的特困家庭，免除学杂费、办理免息或低息助学贷款；对长期无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的特困户实行政策性保障兜底。③落实返贫风险防控措施。建立完善救助基金帮扶机制，对遭大灾、遇大难、生大病等困难农户及时进行救助，防止返贫。针对个别脱贫户中儿女不履行赡养义务的行为积极探索司法干预机制，在贫困老人自愿申诉的基础上，由司法调解员实施司法干预，通过沟通协商、教育引导儿女认真履行义务，推崇孝道。
（二）进一步实施“志智”帮扶，激发致富意识。
“外因是变化的条件，内因是变化的根本”，脱贫户的内生动力才稳脱贫致富的关键和保证。要继续用群众喜闻乐见的形式宣传脱贫致富典型，加强对脱贫业内志智方面的教育，发挥他们的主体作用，引导他们“自已的事情自己办”，坚决克服“等、靠、要”思想，最大限度地调动其积极性。同时，要加强对他们农业科技知识和创业技能的培训，提高其自我发展能力，使他们既有心志巩固脱贫，又有能力致富。
（三）进一步夯实脱贫产业根基，实现产业扶贫行稳致远。
产业脱贫是实现稳定脱贫的根本之策。①要通过精准施策和资源整合，围绕特色优势产业的多层次集聚发展，在增强产业辐射带动能力的基础上实现农民持续稳定增收的目标。②要结合团结村实际，找准市场需求和农民意愿的平衡点，突出农民的主体地位，注重发展与农民增收高度融合的产业。例如团结村现有的“生猪产业、鸡鸭、香猪”的合作社、玫瑰香柑富民产业，就充分体现了重在农民参与和农民受益的目标。③要加大对产业产品市场培育和拓展的扶持力度，要在技术、加工、营销、品牌等方面发力，延伸产业链条，提升价值链，增强产业抗市场风险能力。特别是对于脱贫户发展的短平快、面广点散的种养产品，相关职能部门要及时想办法牵线拱桥，把农户、企业、批发市场、电商平台等连接起来，帮助打开销售渠道，做到持续稳定脱贫增收。④要构建完善的“利益共享”产业扶贫机制。让农民充分融入到扶贫产业体系和嵌入扶贫产业价值链，激发农民摆脱贫困的内生动力，确保农民能分享更多扶贫产业发展红利，持续稳定增收。⑤在巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上，促进产业扶贫到乡村产业振兴的有衔接，更好地推进乡村振兴。要探索将现行产业扶贫政策转化为促进乡村产业振兴的政策条件，政策支持的重点从生产的种养环节逐渐转移到加工、销售、品牌建立、产业融合等环节，不断提升村级产业发展水平。
四、乡村振兴的一些探索和建议
（一）选优配强带头人。①配齐配强村“两委”班子。火车跑得快，全靠车头带。一个好的带头人，往往能抓出一个好班子、带出一支好队伍，建设一个好村子。实施乡村振兴战略要真正将那些眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村干部岗位上来，特别要注重将热心发展村集体经济并意愿回报村的致富带头人、返乡创业青年、退伍军人和大学生村官选进班子，提高基层组
织的发展活力。②加强教育培训。坚持“走下去”“请上来”与“送出去”相结合，加大对村“两委”干部、农村专业合作社负责人进行多层次培训，让他们到党校学理论、到示范基地学技能、到先进村学本领、到发达地区取真经，进一步开阔眼界、寻找差距，理清思路、提升能力。③发挥驻村“第一书记”作用。加大驻村“第一书记”的管理力度，切实发挥好引导、示范和协调作用，拓宽路子，不断加快集体经济薄弱村和“空壳村”的转化提升步伐，真正做到“不摘帽、不松劲、不脱贫、不脱钩”。
（二）加大扶持力度。①资金支持。各级政府要统筹各级有关资金，设立村级集体经济发展专项资金，用于扶持经济薄弱村发展集体经济，奖励为发展村集体经济作出突出贡献的单位和个人。坚持选准项目、确保收益、严格审批、加强监管原则，对于村级集体经济组织投资兴建、社村共建、村企共建的特色农产品生产基地、扶贫车间、乡村旅游等潜力大、效益好的项目，给予一定资金支持;对新办的农村集体企业、村组引进的项目，给予相应的税费减免等优惠政策。②是用地支持。征收集体土地必须按照规定落实村集体经济发展留用地;对农村因搬迁等未确权到户的闲置土地，村集体应收回作为村集体经济发展资源储备;对留有田地和建设用地的村，国土部门应以划拨方式提供给农村集体经济组织统一规划建设，用于商业开发经营，壮大集体经济实力。③金融支持。积极引导涉农金融机构向农村延伸服务链条，积极创新金融产品和服务，把符合条件的贫困村村级集体经济组织作为征信单位，纳入评级授信范围，给予信贷支持，信贷利率和贷款期
限按照生产经营周期放宽到最大限度。④人才支持。加强“两个带头人”队伍建设，注重从致富能手、农民合作社负责人、回乡创业者等队伍中选拔人才进入村集体经济组织，加强对现有人员在业务技能、运营管理等方面的培训，不断提升经营管理水平，吸引更多人才加入发展村级集体经济。
（三）加强监督管理。①统一思想。针对贫困村集体经济薄弱，以及部分村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状，找准问题，研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，解决畏难情绪，增加主动担当、主动发展的意识，在发展村级集体经济方面不断创新突破。②严格考核。要完善贫困村干部考核评价和激励约束机制，把集体经济项目培育、集体资产保值增值、财政资金折股量化、股权经营收益等作为重点考核内容，与村干部的政绩工程挂钩，建立绩酬相符的激励机制，增强村级集体经济发展的内生活力。③规范管理。强化集体“三资”管理，推进村级集体“三资”管理经常化、规范化、制度化，管好、用好、做好“三资”，确保“三资”安全;完善村级财务管理制度，加强村级财务民主监督，建立健全集体管理制度，做到民主理财;强化审计监督，加大对支农资金的审计监督力度，采取查处违纪违法案件，坚决杜绝“微腐败”。
（四）坚持健全机制、强化保障。①持之以恒抓好村基层党组织建设。要切实整顿软弱涣散农村基层党组织，解决弱化、虚化、边缘化问题，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。进一步优化农村基层干部队伍结构，切实强化对“三农”干部的培养、储备、管理和使用。要选好
农村致富带头人，着力发挥农村党支部书记的头雁作用。②健全现代村级社会治理体制。加大日常综合监管执法力度，切实形成上下联动、协调配合、齐抓共管的良好工作格局。③健全三治融合的村级治理体系。要以党建为引领，以法治为保障，以德治为基础，以村民自治为根本，积极引导村级组织建立完善村规民约，成立适宜乡村建设发展的理事会、保洁协会等群众自治组织，提升农民专业合作社等农村经营主体发展水平，全力提升基层群众自治能力。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在全力打赢决战决胜脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。我们将继续把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分尊重农民意愿，把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，并结合县情乡情村情，扎实做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接，在着力保障和改善民生的基础上，真正实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让乡村振兴成为中国梦的一个重要组成部分。
牌楼乡团结村驻村工作队
2021年5月10日
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