篇一：审计委员会讲话
2021年审计委员会强调讲话
今天我们召开区委审计委员会召开2021年第四次会议，主要任务是传达学习《》会议精神，结合实际研究部署下步工作。刚才，*同志传达了相关精神，委员会听取了全区审计工作汇报，下面，就做好当前和今后一段时期的审计工作，我再讲几点意见。
一、要提高政治站位，坚决把牢审计工作方向。要深入贯彻关于审计工作的重要论述，把党的政治建设、政治导向、政治要求、政治原则体现到审计工作的各方面各环节。自觉把审计工作放在全区中心工作中去思考、去谋划、去推动，围绕构建产业体系、激活文旅动能、推动城市更新、增进民生福祉等关键领域的“梗阻”问题，主动担当作为，做到重大决策部署指向哪里、审计监督就跟进到哪里，切实把党领导审计工作的制度优势转化为治理效能。
要盯热点、抓重点、扫盲点，做好对重点部门、重点资金、重点项目、重点领域的审计监督，做好对民生资金、民生项目的审计监督，用实干担当展现对党的绝对忠诚、绝对负责。
二、要深化改革创新，着力提升审计监督效能。以改革创新为动力，发扬斗争精神，增强斗争本领，不断开创审计工作新局面。一是确保全面覆盖。要按照《“十四五”国家审计工作发展规划》要求，实现常态化“经济体检”，确保审计全覆盖，应审尽审、不留盲区。
二是创新审计方式。大力加强信息化建设，善于运用大数据分析等新技术、新手段增强审计的辐射面和战斗力，着力推动互联互通和数据共享，提高审计监督科学化、精准化水平。要精心调度，统筹推进年度审计项目计划。
高效完成今年审计项目计划。合理安排审计资源，精心调度，确保年度审计项目计划保质保量完成。科学谋划明年审计项目计划。围绕中央、省、市、区党w、zf的中心工作以及上级审计机关的部署要求，加强对社会事业、社会保障、城市建设、城市管理资金和投资项目的审计监督，督促各项民生资金公开透明、规范高效使用。
三是聚焦审计重点。紧盯腐*败易发多发领域，加强审计监督。要推动财政资金提质增效，加大对重点民生项目和资金的审计力度，紧盯“关键*”，推动领导干部守法守规、守纪尽责。
三、要抓实问题整改，确保审计整改取得实效。要着力健全审计整改的责任机制、运行机制和问责机制，发挥审计“治已病”“防未病”作用，真正把审计成果转化为发展效果。被审计单位要落实主体责任，确保整改结果真实、完整、合规。主管部门要举一反三，完善体制机制，堵塞制度漏洞。
审计部门要充分发挥督促、检查、指导作用，提高整改实效。要建立审计整改清单制度、健全审计监督与其他监督的贯通协作机制、健全审计整改报告机制、健全审计整改约谈和责任追究机制，确保各项整改任务有序推进。同时，要将审
篇二：审计委员会讲话
在内部审计工作会议上的讲话
同志们：
今年上半年，通过大家共同努力，某某JT克服了新冠肺炎疫情和汛情灾害的重大影响，顶住了经济下行的各种压力和挑战，跑出了JT运输发展的加速度，顺利实现“双过半、双胜利”目标。推进JT运输事业的改革发展，不但要跑得快，更要跑得稳当、跑得安全。安全是底线，它有两层意思，一种是安全生产，还有一种是单位的运转安全，就是“单位运转不出事，干部不出事，自己不出事”。刚才，审计处通报了20XX年以来审计发现的一系列典型性、普遍性、倾向性问题，目的就是要引起大家的警觉和重视。不知大家听后有什么感觉，我的感觉是触目惊心，很受教育，也深感忧虑。如果这些问题，各单位不能在今后的工作中迅速、彻底整改，带来的后果将非常严重。所以，今天召开内部审计工作会很有必要，目的就是通报问题，深化认识，化解风险，促进JT运输事业健康、安全、高质量发展。
一、深刻认识JT运输内审工作的重要意义
（一）内部审计是助推高质量发展的得力帮手。某某以来，某某高度重视审计工作，成立了ZY审计委员会，对审计工作作出了全方位部署，进一步明确了审计工作的定位。某某指出，审计就像体检，不仅是为了“查病”，更是为了治已病、防未病。内部审计具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，能帮助我们提前发现问题、警示风险，提高管理水平。它是我们推进各项工作的“好抓手”，是化危为安、推进事业高质量发展的“好帮手”。相反，如果一个项目竣工了，一堆问题出来了，一个工程建好了，一批干部倒下了等等，类似这样的发展肯定不是高质量发展，也不是你我都希望看到的结果。内部审计不仅能从过程中发现普遍性、倾向性、关键性问题，还能及时揭示和反映全省JT运输系统面临的新情况、新问题、新趋势，发现潜在的风险和系统内部的机制性缺陷、制度性漏洞，从而警示我们完善制度，堵塞漏洞，提升管理水平。
（二）内部审计是需要“一把手”亲自抓的重要工作。内审工作的使命就是“敷陈真相”，就是“找茬”，是找问题的工作，需要以“黑脸包公”的方式去作为。因此，审计工作需要有坚强的组织保障。国家《审计法》要求各级行政主官分担审计工作，目的就是为了保证息通道畅通无阻，防止真实的息被截留、修改甚至扭曲，防止审计的独立性和客观性打折扣。对审计工作，“一把手”要投入精神管起来。只有单位“一把手”亲自抓，才干抓得清楚、抓得明白，才干真正做到深挖细究、刨根问底、较真碰硬，才干真正抓出成效。要正视过程管理，主要负责同志
要对每份审计敷陈，亲自分析问题，亲自调度分工，亲自催促整改。
（三）内部审计关系事业成败。内部审计是关系事业成败的制度性安排。如果没有审计监督，或者审计工作流于形式，领导干部就很难及时听到反映真实情况的声音，就无法全面掌握单位的真实情况，这必将给我们的单位、我们的事业带来不利影响。不重视审计工作的代价是沉重的，带来的结果可能是管理混乱、资产流失甚至领导干部倒下。我们一定要站在JT运输事业发展的高度看问题，深刻认识审计工作的重要性。全省JT运输系统人多事杂，点多面广，任务重责任更重，我们要强化内审工作，经常听取最原汁原味、最真实、最有价值的息，确保事业发展健康安全。
二、及时化解JT运输内审工作发现的重大风险
审计工作不仅仅是为了发现问题，更重要的是通过发现问题、整改问题，促进整个JT运输事业的安全稳定和高质量发展。刚才审计处的通报列举了一系列问题，这些问题背后隐藏着重大风险，必须引起我们高度重视，及时采取强力措施有效化解。
（一）决策管理不科学不规范。审计发现，有些单位尚未建立“三重一大”相关议事制度及实施细则；有些单位议事决策
没有按相关规定进行，决策过程过于随意；有些单位决策会议记录不完整、不规范；有些单位缺乏对决策的风险评估和监控问责。比如，有的采购项目先付款、后收货，结果货款全付出去了，货只收到三分之一，价格也没锁住。出现此类问题说明制度的笼子没扎牢，没有筑牢依法用权的“防火墙”。一个单位的Zhengzhi生态是否风清气正，关键在于“一把手”和班子。“一把手”不要直接分管财务，不直接插手工程。决策要科学,要把权力关进制度的笼子，避免权力过于集中、不受约束而被滥用。
（二）财政支出不扎实不精细。首先是预算管理问题。当前的形势是，一方面，ZY、省财政要求规范管理，过紧日子,今年公共财政资金要比去年下降15%以上,资金使用还要进行绩效考核；另一方面，单位要保运转。有些单位要花的钱不预算,预算的钱花不出去，躺在帐上睡大觉，最后资金被财政收走了，单位保运转存在困难，又来找财政要钱。出现这些问题说明财务工作不扎实不精细，没有把好精准、规范的财务管理关。其次是大额资金管理的问题。有些单位大量的资金沉淀在账上，说明预算分配与工作任务对接不精准，项目准备不充分，今后大家都要按规定操作。一方面，要加快重大项目建设，另一方面，要加快项目前期工作。再次是支出管理问题。审计发
现，有些单位还存在违规发放津补贴、违规购买和使用高档烟酒等问题，后出台了ZY八项规定，后面还有禁烟令、禁酒令，这样的低级错误不能再犯，“三公经费”使用必须严守规矩。我们JT运输行业的宝贵资源要用于促进发展，决不允许有游离于监管之外的“特区”。
（三）资产管理不严格不清晰。审计发现，有些单位存在资产底数不清，不按要求定期盘点，资产出租和处置不合规，闲置浪费严重等问题。比如房屋出租，有些单位签的合约租期十五年，到期了又接着签十五年，结果资产收不回、打官司。这说明经办人员、单位负责同志极不负责任。还有些单位往来账款长期不清理或理不清，审计发现还有十几年不清的往来帐,人也找不到了，单位也没了，到最后变成没人碰的死账烂账，留下潜亏、偷税、廉政等众多风险。我们必须正本清源，赶紧清理整改，如有重大问题要移送Jijian和司法部门处理。
（四）项目建设风险管控不严实不到位。这里要强调一下重点工程和息化建设项目的风险管控问题。重点工程项目方面，有些问题屡查屡犯，高速公路前一个项目犯过的问题，后一个项目又出现类似问题，以前在高速公路出现的问题，在水运项目又重复出现。比如招投标工作中存在违法转包、违法分包问题。转包、分包一定要遵守规则和管理制度。比如供应商管理
混乱，价格确定不合理不规范、纠错不完善，还有工程变更、索赔不规范等问题。息化建设方面，有的项目在方案设计、建设程序、资金使用等环节存在不少问题，花了几千万，项目功能无法有效实现、数据功能无法正常发挥作用，有些项目还没建成就过期了。各单位特别是高速集团和港口集团要承担起管理责任。要敢于动真碰硬，制定标准、完善举措；要强化对工程各方面各环节的过程监管，发现问题，及时予以纠正，及时进行处理。完工项目犯的错误在未开工项目和新建、在建项目上坚决不能再犯。公路上出现的问题，在水运、息化建设项目、绿化工程、环保工程等等，都不应该再出现。
刚才指出的四个方面的问题，都隐藏着一条危险链条：公共资源管理领域的利益输送链条。同志们，这是一条绝对不能触碰、不能踩踏、不能突破的红线。今天给大家摆问题、敲警钟，一是要加强领导，坚决斩断这个利益链条；二是我们自己千万不要成为里面的一分子，否则就会出问题。审计发现诸如利用资金分配、公共资源交易、银行存贷等权力，搞优亲厚友、吃拿卡要，搞内幕交易、套利牟利，搞不法串通、贪占公款等情况，病根都是利益输送。这些是性质严重的违纪违法行为，审计一旦发现此类苗头问题，我们要保持高度警觉，深挖细究,抓早抓小，坚决把它消灭在萌芽状态。对触犯红线的有关责任人，必须进行线索移送，决不姑息。“惩前”才能“毖后”，“治病”才能“救人”。
各单位必须强化审计成果运用，以审促改，标本兼治，精准及时化解风险。审计部门为各单位“把脉问诊”完成的审计结果报告，如同医生开出的诊断书和处方单。各有关单位千万不要把这些审计报告不当回事，有病就得治，有问题就得改。一要坚持结果导向，精准整改到位。相关单位必须对审计发现的问题，立行立改，对症下药，扎实做好审计“后半篇文章”，以审计发现问题整改为契机，补短板、强弱项，举一反三，强化管理。要将过“紧日子”要求落实落地，将“花钱必问效，无效必问责”绩效管理理念和要求贯穿于预算管理的全过程，坚决削减低效无效资金项目。要从具体人、具体事的小切口入手，解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域。二要注重成果运用，形成监管合力。要切实将审计监督与Jijian监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来，使“软约束”成为“硬指标”，真正让审计整改严起来、硬起来。把审计整改落实情况纳入单位领导班子MZ生活会和年度工作目标考评、党风廉政建设责任制考核内容，作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据；把审计结果报告和审计整改情况纳入领导干部个人档案;把预算执行和其他财政收支整改工作情况，作为加强同级预、决算
管理和规范财政、财务收支的重要依据，增强结果运用的实效性。三要构建追责机制，强化压力传导。严格落实党政主要负责同志审计整改“第一责任人”的职责，对整改工作不力、甚至不抓不管、惩防体系建设工作不到位、屡屡出现重大审计问题的单位，要严肃追究其“失教”“失管”“失察”“失误”“失责”之责，决不袒护。
三、大力推动JT运输内审工作再上新台阶
内部审计工作对JT运输事业发展意义重大，今后只能加强，不能削弱。各单位要在强化管理、建强队伍、完善监督等方面强化举措，大力提升内审工作强管理、促发展水平。（一）堵塞制度漏洞，防范行业风险。中医讲究“预防大于治疗，防病胜于治病”。各单位要通过强化审计工作，堵塞制度漏洞，防范各类风险。一要开展经常性“体检”。审计部门要经常开展例行审计，对“健康状况”良好的单位，经常打预防针，增强其“免疫能力”；对有“小毛病”“常见病”的单位，有的放矢地对症下药，防止其“病情”恶化，促使其早日“康复”；对“身患重病”的单位，要及时进行“大手术该移交的移交，该查处的查，避免病入膏肓。二要规范权力运行。要把推动党风廉政建设和反腐败斗争作为审计监督的重要内容，聚焦“三重一大”、财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等重要领域和关键环节，紧盯党员领导干部特别是“一把手”用权情况监督，加强对中层以上干部全方位的监督,从组织上、制度上规范权力运行流程，督促领导干部规范用权、控制风险、守住底线。三要规范制度建设。要通过审计问题的整改，完善体制机制，围绕科学决策、规范权力运行，围绕重点领域和关键环节加强制度建设，围绕资金使用和财务管理加强制度建设，通过强化制度约束、保障制度执行来铲除滋生问题的土壤，提高单位管理水平，解决长远问题。
（二）创新审计理念，强化监督管理。要坚持“三个并重”，开创内部审计新局面。一要坚持审计的“小窗口”与JT运输事业发展的“大窗口”并重。要把审计的“小窗口”放入JT运输事业发展的“大窗口’、大棋局中，及时发现JT运输事业改革发展中的新情况新问题，重大决策部署指向哪里审计监督就跟进到哪里，政策落实“梗阻”出现在哪里监督重点就聚焦在哪里，风险隐患累积在哪里监督工作就延伸到哪里。二要坚持“治已病”和“防未病”并重。要在推进审改联动的基础上，加快建立重点领域风险监测预警制度和典型案例通报曝光制度，积极推动源头治理、标本兼治。对未来可能出现的新情况新问题，要提前分析研判、及时提示风险，为各级领导决策提供更富前瞻性、时效性、针对性的审计建议。三要坚持合规性审计和绩效
审计并重。通俗地讲，就是既要通过强化审计监督规范决策和各项财务管理、资金管理，又要引导和激励干部干事创业、勇于担当，全力化解审计中发现的、行业管理中存在的各种风险。
（三）加大支持力度，建强审计队伍。“一流的单位，需要一流的内部审计”。各单位要多关心和支持审计工作。一要强化组织领导保障，要确保内部审计机构或部门在单位“一把手”直接领导下开展工作，保障内部审计的独立性；要定期听取内部审计工作汇报，及时研究解决审计领域重大问题，为审计工作开展扫除各种障碍，提供坚强后盾。二要强化内审队伍建设，要将思想作风过硬、专业能力强的复合型专业人才充实到内部审计队伍，努力打造高素质专业化内部审计干部队伍。三要强化教育培训，打铁还需自身硬，要支持内部审计人员参加“以审代训”、业务培训、研讨交流等活动，不断完善内部审计人员知识结构，提升Zhengzhi能力、专业能力、政策研究能力和审计息化能力。
篇三：审计委员会讲话
区委书记在2022年审计工作专题会议上的讲话范文
区委书记在2022年审计工作专题会议上的讲话范文
同志们：
3月12日，区委审计委员会召开了其次次全体会议，*在会上做了重要讲话，会上区审委计委员会有关同志对审计
工作的形势和存在的问题进行了分析和研判，我们审计工作
目前存在的问题不容忽视。一是工作量巨大，多年来须要审
计的部门和专项在短时间须要补短板。二是对审计工作基本
要求存在麻痹忽视的问题，有的错误特别典型、突出和严峻。
今日我们召开专题会议，目的就是为了贯彻审计委员会会议
精神，对今后一段时间的审计工作进行再部署、再落实。刚
才，*对区委审计委员会的会议精神进行了很好地传达，希
望大家会后还要进行仔细地消化，虽然总结的字数不多，但
是每一个字里都含着我们存在的问题和对下一步工作的要
求。下面，我就今后的审计工作，讲三点看法。
第一，要提高对审计工作重要性肃穆性的相识
审计监督是法律规定，是法定程序，是我们依法治区的重要准绳。没有审计，政府的许多工作不能收口，没有审计
许多项目结算付款就是违法。无论是财务收支、基建工程,还是乡村振兴、规划调整，都要求部门遵守自身行业的法规
制度。
一是要认清审计部门工作的程序依据。审计局的职能就
是监督检查各部门是否严格遵守了各个行业对应的法律法
规，是否执行本部门行业政策、制度规定。前段时间，我区
的一些基建项目超概算问题比较突出，就是因为建设单位没
有执行相关法规，导致后期审计出现问题，其中有我区实施
的项目，也有我区负责管理的项目。为此，我们要高度重视
审计工作，依法依规办事，切实规范自身履职尽责的行为。
二是要接着加强基建项目超概算问题的审计。我区基建
超概算的问题还是比较突出和典型的。
审计局在今后对基建
工程的审计中要重点审计设计变更、商洽签证，以限制投资,特殊是我们现在基础设施投资规模浩大，所以在此进一步强
调对基本建设的投资是非常必要的。即使最终项目没有超概
算，但有的变更不合理，造成奢侈，也属于违规。项目超概
正负*%都要重新评估，这是最基本的要求，希望大家都要遵
守。2021年市政府已出台《投资项目概算、预算、决算工作
程序管理方法》，区发改局已起草区本级政府投资项目的相
关管理方法，这里建议要将限制变更签证的审批权限等内容
补充进去，国家层面有《条例》，市里有《方法》，区里可以
依据自身状况在操作层面进一步细化。要尽快正式出台印发,坚决杜绝超概算的问题再发生。审计还要关注工程质量，看
建设、质监等相关单位是否履行职责。
三是要完善内部限制制度和配备专业人员。大中型国有
企业应当组建内部审计机构，开展自查自审；教化、卫健等
所属事业单位较多的部门，可以托付第三方中介机构对下属
单位开展内部审计工作。各单位今后在增加人员时要侧重加
强财务人员配备，以变更我区许多单位缺少（甚至没有）财
务人员的现状。同时，在聘请时要选择优秀的人才，有些部
门和公司招收的财务人员连基本的会计制度都不懂，工资还
很高，这种现象必需变更。
其次、要强化审计发觉问题和漏洞的整改
审计问题是纪律问题，甚至是经济问题，发觉问题不整
改就要负相应的责任。这是基本的要求，在我们党纪国法当
中都有明确的要求，发觉问题赐予整改的机会，假如再不整
改，就要担当相应的责任。2019年以来，党中心和国务院在
各项工作中反复提出要强化审计问题追责问责。接着，中办、国办联合印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要
领导人员经济责任审计规定》，审计结果报告以及审计整改
报告将归入被审计领导干部本人档案。因此，各部门主要领
导肯定要提高对审计重要性的相识，审计出的问题，相当于
一个污点，记在你的档案里。
一是要紧盯发觉的问题紧抓不放。各被审计单位对审计
发觉的问题，要按审计规定的时间内将整改状况报给审计局。
有些离任审计，提出的整改看法须要落实，被审计单位没有
整改完是有问题的。审计整改工作，主要领导要亲自抓，要
对审计建议予以重视。有些审计建议是审计局在印发审计报
告之前向我汇报时，我提议加上去的。有些问题能整改的提
出征稿看法让大家整改，避开记入你的不良记录，这是给大
家的机会，有些部门视而不见，整改状况不好。即使不是我
提议加上去的，也是有利于今后加强管理、少犯错误，不能
视而不见，对审计建议接受状况也应按时反馈给审计局。例
如：去年对*户国有企业的审计，有*条审计建议就是我让审
计局加上去的，但至今相关部门没有接受、没有动作。
二是要紧盯重大决策的部署落实。进一步拓展政策跟踪
审计的深度。亲密关注意大投资项目落地、放管服改革举措
落实、供应侧结构性改革推动、创新驱动战略实施等状况，推动各地各部门全面落实中心重大决策部署和省委目标任
务。审计工作还有一项就是紧盯党中心国务院的重大决策部
署，看你是否落实重大决策部署。
三是要紧盯财政增收节支。要切实把促进政府节约开支,作为审计监督的重点。我们省里也出台了十条，总理在政府
工作报告当中对压缩一般性开支做了支配要求。在预算执行
审计中，要重点关注一般性支出压减、存量资金和闲置资产
盘活，以及遵守中心八项规定及其实施细则精神等状况，促
进严格预算约束、肃穆财经纪律，推动把钱用在刀刃上，实
现政府过紧日子，让人民群众过好日子。
四是要加强对审计问题的追责问责。对有意推诿拖延审
计工作、不刚好供应资料的，现在在审计过程中也发觉这些
问题，大家不协作，假如不配大家都知道后果，应当刚好给
审计单位供应材料。或者对审计发觉问题不刚好整改的，要
探究建立区纪检与审计共同约谈的机制，或者提请区纪检委
对相关部门进行通报指责，对相关责任人员问责。对以前审
计发觉的问题屡改屡犯、明知故犯的单位和个人，要坚决进
行肃穆处理。在区委审计委员会会议中也提出要建立区纪委、组织部和审计联合约谈的制度。
第三，要提高审计工作质量和监督力度
审计报告要直面问题，提出的问题要尖锐干脆，不能轻
描淡写。审计部门不能当老好人，尽管工作量大，历史遗留
问题时间长，但是在我们审计过程中直面问题。分管各部门
的区级领导要予以支持，不要打招呼或者说情。今日我们也
强调这样一个纪律，审计工作有问题要改正问题，不能打招
呼，不能干扰审计工作的独立性。审计工作从另一方面说，区审计局进行审计，是对我区干部的一种预警爱护，假如存
在的问题不刚好发觉改正，存在的问题就会酿成一个大的问
题，最终就会触犯党纪国法，提前发觉，虽然提的尖锐一些，但是某种意义上说也是为了爱护大家。总比上级巡察组来了
发觉问题干脆处理干部要好的多。
一是加强对国有企业的审计。国企改革是下一步我们改
革的重点，审计局要把准定位，对企业财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计。特殊是长期没有业务的国有企业，在注销前将违规问题处理完，维护区政府和国有企业的利益。
同时，区国资办要主动履行业务主管部门的职责，聘请会计
师事务所，在对僵尸企业注销前进行清产核资。处理僵尸企
业市里有相关的规定，希望审计和国资部门协作好处理好。
肯定根据规范程序处理好，确保国有资产不流失。对于各部
门的政府购买服务，审计局也要进行仔细的审计，审查其购
买的必要性、购买过程是否合规、购买的价格是否合理，从
效益性方面进行审计评价。
二是要建设高素养专业化审计干部队伍。审计局要充分
利用好第三方中介机构，坚持以审计精神立身，以创新规范
立业，以自身建设立信，努力培育信念坚决、业务精通、作
风务实、清正廉洁的高素养专业化审计干部队伍。这方面财
政、人社等相关部门要赐予支持，确保完成审计工作任务,为新区经济社会健康发展保驾护航。目前我区人事制度正在
改革当中，审计工作又面对这么大的工作量，压力是很大的,
同时缺少人员的问题都进行过探讨和梳理，但这些问题都不
能影响工作的推动，须要第三方的，大胆地用，须要资金的的，财政部门赐予保障，总之一个目的，高质量完成我们的审计工作。
三是要全面发挥审计建设性作用。要提高审计查出问题
的精准性，从有利于发展、改革、纠偏、反腐四个维度去谛
视审计事项，确保审计体检精确诊断。要提高审计处理的综
合效应，既要肃穆处理严峻违法违纪和屡审屡犯问题，也要
贯彻好三个区分开来的要求，实事求是地容错纠错。要紧盯
体制机制问题，深刻分析、揭示问题背后的制度障碍和推诿
扯皮，在深挖病灶、拔出病根上下功夫，推动难点问题的解
决。也就是说在审计过程中我们要提高查出问题的精准性。
另一方面根据三个区分开来处理好问题是哪一个方面的问
题。对出现的问题要看到体制机制，我们要提出解决问题的方法，从根本上解决制度不完善造成的我区资金、国有资产
的风险。
总的来说，我再提出三点建议，一是各单位各部门脑子
里要有审计这根弦，要知道并梳理好那些须要审计，做到心
里有数，有审计工作、审计监督、审计评估这根弦，我们每
个部门的领导同志都要经验这种审计监督，这是《审计法》
的硬性规定，《审计条例》里都有明确的要求，所以要高度
重视。二是对于存在的问题进行自查自纠，在平常工作中,要留意对于问题进行纠偏，我在发改委的时候基本建设提出
的四制，暨项目法人责任制、合同制、监理制、招投标制,这是国家明确有规定的，在这里我再加一条，4+1跟踪审计
制，特地聘请审计部门进行跟踪审计，每到一个节点，出一
个审计报告，我在发改委当主任也是，半年或一个季度出一
个审计报告，对发觉的问题刚好地提示，最终保证不出大的问题和偏差。希望大家主动比照问题梳理，刚好纠偏，刚好
整改。三是希望审计局和相关部门排好安排，分轻重缓急,审计工作我们提出的全覆盖，一个一个过关，对僵尸企业的处理要抓紧，每销号之前，程序必需完善。今日，我们政府
召开审计工作专题会议，对区委审计委员会其次次会议的精
神进行了再传达、再部署，也希望审计部门要根据要求做好
审计工作，把这项工作有序高质量地开展好。
我就讲这么多，感谢大家！
篇四：审计委员会讲话
在内部审计工作会议上的讲话
同志们：
今年上半年，通过大家共同努力，某某JT克服了新冠肺炎疫情和汛情灾害的重大影响，顶住了经济下行的各种压力和挑战，跑出了JT运输发展的加速度，顺利实现“双过半、双胜利”目标。推进JT运输事业的改革发展，不但要跑得快，更要跑得稳当、跑得安全。安全是底线，它有两层意思，一种是安全生产，还有一种是单位的运转安全，就是“单位运转不出事，干部不出事，自己不出事”。刚才，审计处通报了20XX年以来审计发现的一系列典型性、普遍性、倾向性问题，目的就是要引起大家的警觉和重视。不知大家听后有什么感觉，我的感觉是触目惊心，很受教育，也深感忧虑。如果这些问题，各单位不能在今后的工作中迅速、彻底整改，带来的后果将非常严重。所以，今天召开内部审计工作会很有必要，目的就是通报问题，深化认识，化解风险，促进JT运输事业健康、安全、高质量发展。
一、深刻认识JT运输内审工作的重要意义
（一）
内部审计是助推高质量发展的得力帮手。某某以来，某某高度重视审计工作，成立了ZY审计委员会，对审计工作作出了全方位部署，进一步明确了审计工作的定位。某某指出，审计就像体检，不仅是为了
“查病”，更是为了治已病、防未病。内部审计具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，能帮助我们提前发现问题、警示风险，提高管理水平。
它是我们推进各项工作的“好抓手”，是化危为安、推进事业高质量发展的“好帮手”。相反，如果一个项目竣工了，一堆问题出来了，一个工程建好了，一批干部倒下了等等，类似这样的发展肯定不是高质量发展，也不是你我都希望看到的结果。内部审计不仅能从过程中
发现普遍性、倾向性、关键性问题，还能及时揭示和反映全省JT运输系统面临的新情况、新问题、新趋势，发现潜在的风险和系统内部的机制性缺陷、制度性漏洞，从而警示我们完善制度，堵塞漏洞，提升管理水平。
（二）
内部审计是需要“一把手”亲自抓的重要工作。内审工作的使命就是“报告真相”，就是“找茬”，是找问题的工作，需要以“黑脸包公”的方式去作为。因此，审计工作需要有坚强的组织保障。国家《审计法》要求各级行政主官分管审计工作，目的就是为了保证信息通道畅通无阻，防止真实的信息被截留、修改甚至扭曲，防止审计的独立性和客观性打折扣。对审计工作，“一把手”要投入精力管起来。只有单位“一把手”亲自抓，才能抓得清楚、抓得明白，才能真正做到深挖细究、刨根问底、较真碰硬，才能真正抓出成效。要重视过程管理，主要负责同志要对每份审计报告，亲自分析问题，亲自调度分工，亲自督促整改。
（三）内部审计关系事业成败。内部审计是关系事业成败的制度性安排。如果没有审计监督，或者审计工作流于形式，领导干部就很难及时听到反映真实情况的声音，就无法全面掌握单位的真实情况，这必将给我们的单位、我们的事业带来不利影响。不重视审计工作的代价是沉重的，带来的结果可能是
管理混乱、资产流失甚至领导干部倒下。我们一定要站在JT运输事业发展的高度看问题，深刻认识审计工作的重要性。全省JT运输系统人多事杂，点多面广，任务重责任更重，我们要强化内审工作，经常听取最原汁原味、最真实、最有价值的信息，确保事业发展健康安全。
二、及时化解JT运输内审工作发现的重大风险
审计工作不仅仅是为了发现问题，更重要的是通过发现问
题、整改问题，促进整个JT运输事业的安全稳定和高质量发展。刚才审计处的通报列举了一系列问题，这些问题背后隐藏着重大风险，必须引起我们高度重视，及时采取强力措施有效化解。
（一）决策管理不科学不规范。审计发现，有些单位尚未建立“三重一大”相关议事制度及实施细则；有些单位议事决策没有按相关规定进行，决策过程过于随意；有些单位决策会议记录不完整、不规范；有些单位缺乏对决策的风险评估和监控问责。比如，有的采购项目先付款、后收货，结果货款全付出去了，货只收到三分之一，价格也没锁住。出现此类问题说明制度的笼子没扎牢，没有筑牢依法用权的“防火墙”。一个单位的Zhengzhi生态是否风清气正，关键在于“一把手”和班子。“一把手”不要直接分管财务，不直接插手工程。决策要科学,要把权力关进制度的笼子，避免权力过于集中、不受约束而被滥用。
（二）财政支出不扎实不精细。首先是预算管理问题。当
前的形势是，一方面，ZY、省财政要求规范管理，过紧日子,今年
公共财政资金要比去年下降15%以上,资金使用还要进行绩效考核；另一方面，单位要保运转。有些单位要花的钱不预算,预算的钱花不出去，躺在帐上睡大觉，最后资金被财政收走了，单位保运转存在困难，又来找财政要钱。出现这些问题说明财务工作不扎实不精细，没有把好精准、规范的财务管理关。其次是大额资金管理的问题。有些单位大量的资金沉淀在账上，说明预算分配与工作任务对接不精准，项目准备不充分，今后大家都要按规定操作。一方面，要加快重大项目建设，另一方面，要加快项目前期工作。再次是支出管理问题。审计发现，有些单位还存在违规发放津补贴、违规购买和使用高档烟酒等问题，党的十八大后出台了ZY八项规定，后面还有禁烟令、禁酒令，这样的低级错误不能再犯，“三公经费”使用必须严守规矩。我们JT运输行业的宝贵资源要用于促进发展，决不允许有游离于监管之外的“特区”。
（三）
资产管理不严格不清晰。审计发现，有些单位存在资产底数不清，不按要求定期盘点，资产出租和处置不合规，闲置浪费严重等问题。比如房屋出租，有些单位签的合约租期十五年，到期了又接着签十五年，结果资产收不回、打官司。这说明经办人员、单位负责同志极不负责任。还有些单位往来账款长期不清理或理不清，审计发现还有十几年不清的往来帐,人也找不到了，单位也没了，到最后变成没人碰的死账烂账，留下潜亏、偷税、廉政等众多风险。我们必须正本清源，赶紧清理整改，如有重大问题要移送Jijian和司法部门处理。
（四）
项目建设风险管控不严实不到位。这里要强调一下
重点工程和信息化建设项目的风险管控问题。重点工程项目方面，有些问题屡查屡犯，高速公路前一个项目犯过的问题，后一个项目又出现类似问题，以前在高速公路出现的问题，在水运项目又重复出现。比如招投标工作中存在违法转包、违法分包问题。转包、分包一定要遵守规则和管理制度。比如供应商管理混乱，价格确定不合理不规范、纠错不完善，还有工程变更、索赔不规范等问题。信息化建设方面，有的项目在方案设计、建设程序、资金使用等环节存在不少问题，花了几千万，项目功能无法有效实现、数据功能无法正常发挥作用，有些项目还没建成就过期了。各单位特别是高速集团和港口集团要承担起管理责任。要敢于动真碰硬，制定标准、完善举措；要强化对工程各方面各环节的过程监管，发现问题，及时予以纠正，及时进行处理。完工项目犯的错误在未开工项目和新建、在建项目上坚决不能再犯。公路上出现的问题，在水运、信息化建设项目、绿化工程、环保工程等等，都不应该再出现。
刚才指出的四个方面的问题，都隐藏着一条危险链条：公共资源管理领域的利益输送链条。同志们，这是一条绝对不能触碰、不能踩踏、不能突破的红线。今天给大家摆问题、敲警钟，一是要加强领导，坚决斩断这个利益链条；二是我们自己千万不要成为里面的一分子，否则就会出问题。审计发现诸如利用资金分配、公共资源交易、银行存贷等权力，搞优亲厚友、吃拿卡要，搞内幕交易、套利牟利，搞不法串通、贪占公款等情况，病根都是利益输送。这些是性质严重的违纪违法行为，审计一旦发现此类苗头问题，我们要保持高度警觉，深挖
细究,抓早抓小，坚决把它消灭在萌芽状态。对触犯红线的有关责任人，必须进行线索移送，决不姑息。“惩前”才能“毖后”，“治病”才能“救人”。
各单位必须强化审计成果运用，以审促改，标本兼治，精准及时化解风险。审计部门为各单位“把脉问诊”完成的审计结果报告，如同医生开出的诊断书和处方单。各有关单位千万不要把这些审计报告不当回事，有病就得治，有问题就得改。一要坚持结果导向，精准整改到位。相关单位必须对审计发现的问题，立行立改，对症下药，扎实做好审计“后半篇文章”，以审计发现问题整改为契机，补短板、强弱项，举一反三，强化管理。要将过“紧日子”要求落实落地，将“花钱必问效，无效必问责”绩效管理理念和要求贯穿于预算管理的全过程，坚决削减低效无效资金项目。要从具体人、具体事的小切口入手，解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域。二要注重成果运用，形成监管合力。要切实将审计监督与Jijian监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来，使“软约束”成为“硬指标”，真正让审计整改严起来、硬起来。把审计整改落实情况纳入单位领导班子MZ生活会和年度工作目标考评、党风廉政建设责任制考核内容，作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据；把审计结果报告和审计整改情况纳入领导干部个人档案;把预算执行和其他财政收支整改工作情况，作为加强同级预、决算管理和规范财政、财务收支的重要依据，增强结果运用的实效性。三要构建追责机制，强化压力传导。严格落实党政主要负责同志审计整改“第一责任人”的职责，对整改工
作不力、甚至不抓不管、惩防体系建设工作不到位、屡屡出现重大审计问题的单位，要严肃追究其“失教”“失管”“失察”“失误”“失责”之责，决不袒护。
三、大力推动JT运输内审工作再上新台阶
内部审计工作对JT运输事业发展意义重大，今后只能加强，不能削弱。各单位要在强化管理、建强队伍、完善监督等方面强化举措，大力提升内审工作强管理、促发展水平。
（一）堵塞制度漏洞，防范行业风险。中医讲究“预防大于治疗，防病胜于治病”。各单位要通过强化审计工作，堵塞制度漏洞，防范各类风险。一要开展经常性“体检”。审计部门要经常开展例行审计，对“健康状况”良好的单位，经常打预防针，增强其“免疫能力”；对有“小毛病”
“常见病”的单位，有的放矢地对症下药，防止其“病情”恶化，促使其早日“康复”；对“身患重病”的单位，要及时进行“大手术该移交的移交，该查处的查，避免病入膏肓。二要规范权力运行。要把推动党风廉政建设和反腐败斗争作为审计监督的重要内容，聚焦“三重一大”、财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等重要领域和关键环节，紧盯党员领导干部特别是“一把手”用权情况监督，加强对中层以上干部全方位的监督,从组织上、制度上规范权力运行流程，督促领导干部规范用权、控制风险、守住底线。三要规范制度建设。要通过审计问题的整改，完善体制机制，围绕科学决策、规范权力运行，围绕重点领域和关键环节加强制度建设，围绕资金使用和财务管理加强制度建设，通过强化制度约束、保障制度执行来铲除滋
生问题的土壤，提高单位管理水平，解决长远问题。
（二）创新审计理念，强化监督管理。要坚持“三个并重”，开创内部审计新局面。一要坚持审计的“小窗口”与JT运输事业发展的“大窗口”并重。要把审计的“小窗口”放入JT运输事业发展的“大窗口’、大棋局中，及时发现JT运输事业改革发展中的新情况新问题，重大决策部署指向哪里审计监督就跟进到哪里，政策落实“梗阻”出现在哪里监督重点就聚焦在哪里，风险隐患累积在哪里监督工作就延伸到哪里。二要坚持“治已病”和“防未病”并重。要在推进审改联动的基础上，加快建立重点领域风险监测预警制度和典型案例通报曝光制度，积极推动源头治理、标本兼治。对未来可能出现的新情况新问题，要提前分析研判、及时提示风险，为各级领导决策提供更富前瞻性、时效性、针对性的审计建议。三要坚持合规性审计和绩效审计并重。通俗地讲，就是既要通过强化审计监督规范决策和各项财务管理、资金管理，又要引导和激励干部干事创业、勇于担当，全力化解审计中发现的、行业管理中存在的各种风险。
（三）加大支持力度，建强审计队伍。“一流的单位，需要一流的内部审计”。各单位要多关心和支持审计工作。一要强化组织领导保障，要确保内部审计机构或部门在单位“一把手”直接领导下开展工作，保障内部审计的独立性；要定期听取内部审计工作汇报，及时研究解决审计领域重大问题，为审计工作开展扫除各种障碍，提供坚强后盾。二要强化内审队伍建设，要将思想作风过硬、专业能力强的复合型专业人才充实
到内部审计队伍，努力打造高素质专业化内部审计干部队伍。三要强化教育培训，打铁还需自身硬，要支持内部审计人员参加“以审代训”、业务培训、研讨交流等活动，不断完善内部审计人员知识结构，提升Zhengzhi能力、专业能力、政策研究能力和审计信息化能力。
同志们，我们要强化“严管就是厚爱，监督就是保护”的理
念，进一步加强审计监督，进一步健全内控机制，进一步提升发展合力，为推进JT运输事业高质量发展提供坚强有力的审计监督保障。