农村户厕长效管护机制(6篇)

篇一：农村户厕长效管护机制

　　XX镇加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制实施意见

　　根据上级文件精神,现就我镇建立农村改厕长效管护机制提出如下意见。

　　一、总体要求

　　建立健全农村改厕后续长效管护机制,要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则,建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系,努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上,坚持做到“五有”:一是有制度,明确具体实施办法和责任人;二是有标准,明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;三是有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员;四是有经费,保障日常管护工作的开展;五是有督查,通过多种途径推动管护机制的落实。

　　二、基本原则

　　1、管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制,确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位,避免重复改造和出现环境污染问题。

　　2、运作市场化。充分遵循市场规律,发挥市场主体作用,鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务,建立完善管护服务价格补偿机制。

　　3、农民主体化。突出农民主体地位,尊重群众意愿要求,引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯,共同珍惜和维护自己的美好家园。

　　4、责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设,明确镇、村各级责任,做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量,加强统筹协调,形成推进合力。

　　5、统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑,充分利用现有人员和设备,实现绿色、环保、低碳可持续发展。

　　三、工作内容

　　1、引导农民正确使用改厕。改厕完成后镇制作使用注意事项制度牌,并在厕所显著位置悬挂,告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水,尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器,以免造成堵塞和影响发酵效果。严禁在厕所内吸烟或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施,防止厕具产品和配件发生冻裂。

　　2、建立厕具维修服务体系。以管区为单位,组织原厕所改造施工单位或负责人成立厕具维修服务站,在各村中心地带设立服务网点,配齐维修工具和厕具零配件,公开服务标准、服务承诺和服务电话,低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。也可依托厕所粪液清运处理公司开展厕具及配件维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的,各村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位,按照质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题,维修费用由供货企业或者施工单位承担;超出质保期质保范围或人为损坏的,维修费用由农户承担。

　　3、因地制宜建立管护组织。各管区、村要认真总结改厕后续管护试点经验,坚持市场化、社会化运作,因地制宜选择管护模式,对改造后的厕所进行统一管理,定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分片区成立农厕服务站,配齐维修工具及厕具零部件,确定专门人员开展抽厕和维修管护;二是依托现有城乡环卫一体化、农村沼气服务组织等现有队伍设备进行改厕后续管护服务;三是依托合作社或家庭农场注册成立旱厕改造清运公司进行改厕管护清运服务;四是依托农机大户等主体开展改厕管护服务。各类改厕管护组织要达到“十有”建设标准:即有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用(见附件)。

　　4、搞好粪液粪渣处理利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。鼓励现有堆肥厂进行升级改造,接纳改厕后的粪液粪渣,并进行资源化利用。可由政府或企业与农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接,将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户,可配发小型抽液设备,在确保安全的前提下,指导农

　　户自行抽取粪液粪渣自行施肥。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术,鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案,做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。

　　四、保障措施

　　1、健全组织领导机制。各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节,继续落实主体责任,制定实施办法,切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导,全过程全方位抓好农村改厕工作。各村要定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作,严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理,严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为,确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用,为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

　　2、健全政策保障机制。探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制,按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则,多方筹集改厕后续管护资金。对长效管护运作较好的地方,镇政府将安排专项资金对改厕后续管护给予适当奖补。对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取及粪液粪渣资源化利用的,给予适当财政补助。按照农户受益农户付费的原则,逐步建立农村改厕农户缴费制度,综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素,合理确定缴费标准,倡导有条件的村集体和社会资助,建立多元化资金保障机制。要研究制定对粪液粪渣资源化利用企业的用地、用电、用水、税收等优惠政策,扶持有机粪肥等相关企业做大做强。

　　3、健全监管督导机制。厕具维修维护粪液粪渣无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位,是农村改厕的重中之重。镇改厕工作领导小组将通过电话调查、实地暗访等途径,加强对长效管护机制建立情况的监管,对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的,将责成进行整改,问题严重的约谈村有关负责同志。对因履职不到位,造成环境污染和安全事件的,依法依规追究有关人员责任。

　　附件:农村无害化卫生厕所管护组织“十有”建设标准

　　1有场所。农村无害化卫生厕所管护组织(以下简称农厕管护组织)

　　具有固定办公场所和经营场所,室内面积不低于20平方米,配备必需的桌椅、电脑、配件柜等办公设备。

　　2有牌子。在管护组织经营场所门口悬挂XX镇农厕管护服务站(中心、公司)”牌子

　　3有车辆。农厕管护组织根据当地实际型备大小不一的标准化专业吸粪车,原则上按每约3000农厕户配备1辆的标准配备吸粪车。

　　4有人员。农厕管护组织按照约每辆吸粪车配备两名专职工作人员的标准配备专职工作人员,其中设1-2名专兼职维修技术人员,负责农户厕具配件更换维修,指导农民科学正确使用无害化卫厕。

　　5有电话。农厕管护组织通过广播、标语及农厕管护宣传手册、服务卡等形式,公开服务电话,方便群众联系。

　　6有制度。农厕管护组织办公场所室内悬挂服务人员职责、服务内容、服务范围、服务标准、服务价格、服务承诺、监督考核等工作制度。

　　7有经费。农厕管护组织实行“政府补助市场运作、成本服务”办法,财政安排落实专项资金对农厕管护组织购置抽粪车进行奖补,并每年对农厕管护组织进行适当补助,有偿服务以低于市场价格收取。

　　8有配件专柜。农厕管护组织设立配件室或配件专柜,摆放由厂家供应的各种厕具更换零配件,公示材料费、维修费价格,当农户厕具出现问题时,村民可通过服务电话联系维修技术人员上门服务,更换配件以厂家成本价收取。

　　9有活动记录。农厕管护组织要为服务范围内的改厕户建立管护档案,做好厕具维修、粪液抽取等服务记录,适时更新维护数据,方便维护、维修和跟踪管理。

　　10有粪液利用。农厕管护组织要有粪渣粪液处理方式,并进行资源化利用,形成良性循环。严禁将粪渣粪液随意倾倒,造成二次环境污染。

篇二：农村户厕长效管护机制

　　区农村改厕长效管护工作方案

　　为进一步贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求，改善农村厕所卫生条件，以就地就近处置、头控污减排为原则，促进农村厕所粪污无害化处理与资化利用，切实改善农村人居环境，不断提升农民群众获得感幸福感，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措。坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，积极探索和建立成熟的农村改厕市场化运作、专业化抽取、科学化管理长效管护机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。

　　二、工作目标

　　按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，成立管理队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

　　三、基本原则

　　(一)坚持建管并重。按照村庄全覆盖要求继续加大改厕力度，建管同步实施，确保后续维护、粪液抽取及时到位，避免出现二次污染问题。

　　(二)坚持以人为本。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，充分调动农户参与厕所管理与维护的积极性和主动性。

　　(三)坚持政府主导。按照政府主导、村(居)主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的推进机制，实行区、镇(街)、村三级联动，分级负责。

　　(四)坚持有机结合。将农村改厕与污水治理、环卫一体化、抽取利用等相结合，充分利用现有人员、设备和资，着眼于常态管理，建立绿色、环保、全覆盖、精细化、常态化的管理机制。

　　四、推进措施

　　（一)明确责任主体。各镇街为农厕管护机制实施的责任主体，具体负责农村厕所无害化改造后的后续管理工作。建立“镇街—管护服务站—村”的管理协调网络，实行“镇街主体，管护服务站落实，村负责”制度。

　　(二）建立“一站两体系”管护模式。镇街成立农村厕改服务站，构建维修服务体系和清掏服务体系。镇街厕改服务站配置2-3名人员，负责问题协调、技术指导及培训工作，每个村成立改厕服务队（1名村干+1名清掏员+1名维修员），公布厕所管护服务内容和联系方式，具体负责厕具更换和问题厕所的维修服务工作。鼓励和支持农户自行清掏粪液还田，对部分家庭未种植农作物，无劳动能力等农户化粪池粪液处理，采取部分有偿服务，镇（街）、村可委托当地家庭农场、农民专业合作社上门提供清粪服务，用于农业生产。当地也可根据需求购置购置吸粪车和购买服务。

　　（三）管护资金保障。综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的镇（街）、村集体，建立多元化资金保障和鼓励社会企业参与的机制。发挥整村推进中央财政奖补资金的杠杆和引领作用，引导金融和社会资本投向改厕的后续管护工作。按照谁受益、谁户付费的原则，建立财政补贴与农户付费合理分摊机制，综合考虑污染防治要求、农民群众意愿等因素，合理确定付费标准。

篇三：农村户厕长效管护机制

　　附件

　　XXX农村厕所长效管护机制工作方案

　　为深入贯彻XXX关于推进农村厕所革命的一系列重要指示批示精神，认真落实

　　“厕所革命”决策部署，扎实推进农村改厕工作，加快建立健全农村厕所长效管护机制，进一步改善提升我区农村人居环境，根据省农业农村厅等省九部门关于印发《关于建立健全农村厕所长效管护机制的指导意见》的通知（粤农农〔2022〕285号）、关于印发《关于扎实推进XXX“十四五”农村厕所革命实施方案》的通知（XXX乡振组通〔2022〕2号），结合我区实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　认真学习贯彻XXX对持续开展农村厕所革命作出的重要指示批示精神，落实中央、省、市决策部署和工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，加快建立健全农村厕所长效管护机制，构建镇（街）责任主体、村（居）管护主体、农民受益主体的“三位一体”农村厕所管护责任体系，确保农村厕所“用得上、用得好、用得久”。

　　二、工作目标

　　树立“三分靠建设、七分靠管护”理念，坚持“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则，农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。建立健全日常巡检、设备维修和粪

　　污清掏管护体系，形成规范化的使用管护制度。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，充分发挥村级组织和农民主体作用，加强自我维护。支持农民自主清掏利用，力求粪污不出村还田，倡导绿色种植。鼓励和引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用体系。依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽，抽取之后能处理。

　　三、重点工作任务

　　（一）明确厕所管护标准要求。

　　由区农业农村和水利局负责督导，各镇（街）负责落实，并督促、指导本级村（社区）具体落实。农村公厕管护要上墙公示管护保洁范围、标准、频次、记录和化粪池清渣掏粪情况，明确责任人、监督单位，公示责任人和监督单位联系方式，确保责任明确、定期清扫、有效维护，做到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）。农村户厕落实户主责任制，定期自主开展问题排查整改，自主进行环境清理、整治修缮、开盖检查、掏粪和修补，做到无渗漏，厕屋厕具正常使用，化粪池符合标准，尾水无害化处理或接入管网。

　　（二）建立健全农村厕所管理维护制度。

　　1.建立农村厕所日常巡检制度。以行政村（涉农居委）为单位，区分农村公厕、户厕数量和质量的统计，以镇级为单位逐一

　　编号建档管理。建立镇、行政村、保洁员或农户联动管理机制，实行保洁员或农户检查、村级监查、镇督查的巡检模式。保洁员或农户定期结合对厕所保洁的同时对厕屋、便器、化粪池等进行检查，发现问题及时向村干部报告；村级可以由村干部兼任村级监查人员，每月定期对农村厕所厕屋、洁具、化粪池使用及保洁情况进行监督检查，发现问题及时记录并做好登记建档和上报工作。

　　2.健全农村公厕设施设备登记、保管、使用、维修、损坏赔偿等配套制度。农村公厕以行政村为单位进行登记造册，配套设施及保洁用具以行政村为单位建立村级管理台账。镇负责分类汇总、建立镇级台账。

　　3.健全农村公厕监管制度。各镇、村要建立健全本辖区内农村公厕运营管理、检查维护、考核监管、监督奖惩等长效机制，严格维修期限，制定具体管理办法和制度要求，实行“属地管理，分片包干”责任制，并上墙接受公众监督。因地制宜做好农村公厕的日常保洁和维护管理，实现农村公厕“六有四无”（有水、有电、有镜、有纸、有绿化、有保洁、无味、无垢、无尘、无积水），确保农村公厕管好、用好，长期稳定发挥实效。

　　4.加强农村公厕及周边日常保洁管理。农村公厕要落实“门前三包”责任，强化日常监管，所有公厕必须落实专人管理，通过强化业务培训，让保洁人员熟练掌握保洁内容和标准。公厕的日常管理做到规范化、标准化，明确保洁标准、保洁范围、冲洗次数和时间节点，有条件的公厕实施24小时开放。

　　5.加强农村公厕标识统一管理。各镇、村结合美丽乡村建设方案和风貌管控要求，对新建、改建的公厕统一指引标识，对已在粤省事平台发布的公厕统一标识“粤省事.一键找公厕”字样。要设置“公共厕所”标识、公厕指示牌、性别标识、保洁员公示牌、张贴公示栏，公示开放关门时间、监督电话、管理人、保洁人姓名，明示管理服务标准等。

　　6.加强农村公厕日常维护维修。

　　做好农村公厕维护维修管理，不超时限，保持公厕的设施设备完好、功能优越和运行正常。定时巡检、维护公厕设备设施并保存相关检查记录；确保公厕内设施、标志完好，公厕内采光、照明和通风良好；无障碍设施及其他功能性设施安全、完好；排水、排污管道通畅。

　　7.由职能部门建设的农村公厕，移交镇、村使用后，实行属地管理原则，按本方案管护制度进行常规管护。

　　（三）健全粪污治理制度，加强农村厕所管护效能。

　　1.建立粪污清运服务制度。各镇、村负责统筹实施做好粪渣粪液清运、无害化处理等工作，健全农村公厕粪液、粪渣清运服务体系,定期开展粪污清运，提升农村厕所管护效能。引导农村户厕农户自主清掏利用，农村公厕采取农户清掏或政府购买服务的方式进行，清掏出来的粪液粪渣力求不出村就近还田，倡导绿色种植。通过市场化运作模式，由镇、村统一配备抽粪车或委托第三方环卫企业，对所属辖区内农村公厕的化粪池粪液、粪渣进行定期抽取、回收利用。通过村企合作，与有机肥或规模

　　化种植企业、种植大户合作开展清运服务，鼓励种植园区、种植大户回收粪渣和粪液，作为绿色环保有机肥使用,杜绝厕所化粪池粪污满溢现象,确保厕所内外环境卫生。

　　2.建立粪污有机利用与无害化处理制度。积极推动农村厕所粪污就地、就近、就农利用。支持家庭农场、农民合作社、种植大户等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集利用。大力推广先进实用的综合利用模式和技术，加强粪液粪渣资源化利用，积极培育粪液粪渣利用市场，增加有机肥供应。统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水集中治理，不能与已建农村生活污水收集管网有效衔接的，改厕后要做到应接尽接。对人口规模较小、居住相对分散的地区，不影响区域整体环境前提下，主要采取单户或联户的单一粪污分散处理方式。严禁随意倾倒造成二次环境污染。

　　3.建立粪便无害化效果监测制度。以镇（街）为单位，依据《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）对化粪池尾水直排的农村厕所开展粪便无害化效果监测评价，并出具报告。监测对象选择原则为不同镇（村）、不同使用年限、不同粪池类型。每年采集的样本量不少于5份；监测指标主要为GB7959中粪便处理卫生要求的寄生虫卵及细菌指标。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。落实区负总责、镇主体、村落实的工作推进机制，各镇（街）建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有技术支持“五有”的农村厕所长效管护机制，明确管护工作任

　　务、资金安排和保障措施等，构建区、镇、村三级管护网络。按照条块结合、资源整合、形成合力的原则，建立健全部门分工协作指导、属地落实主体责任的农村厕所管护工作机制，压实各方责任。各镇（街）要结合实际，制定适合本地的农村厕所长效管护机制，并于2023年2月底前报送区委农办备案。

　　（二）明确部门职责。区农业农村和水利局牵头组织有关部门督导各地做好农村厕所长效管护工作，负责总体牵头指导各地做好农村厕所建设管理及粪污治理工作。区卫生健康局负责指导开展厕所卫生与防病等卫生健康知识宣传教育，发挥疾病预防控制机构技术优势加强农村厕所卫生学评价工作指导。区住房城乡建设局负责指导各镇开展乡村建设工匠培训，配合做好改厕技术指导、标准执行、竣工验收等工作。区生态环境局负责指导推进农村生活污水治理工作，配合指导农村厕所革命与生活污水治理衔接。区财政局负责指导各地做好农村厕所后续管护和维修资金保障工作,涉及的农村厕所后续管护和维修资金由镇（街）自行解决。区文化广电旅游体育局负责指导农村地区旅游景区厕所建设管理、公共文化设施厕所管理工作。区市场监督管理局负责指导农村厕所标准体系建设的综合协调，产品质量安全的监督管理。区文明办负责指导农村厕所革命的公益宣传，把农村厕所革命工作纳入文明村镇等评价体系。

　　（三）资金统筹保障机制。健全统筹各方资金的投入保障机制，采取以奖代补、以工代赈等方式支持农村厕所后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用，引导集体和社会资助、群众

　　自筹相结合的方式，多方筹集农村厕所长效管护机制运营资金，加大村集体和社会资助投入，建立多元化资金保障机制。各镇、村要设立农村厕所长效管护专项资金，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集资金，加大经费投入力度，确保农村厕所建后管养、维修费用及时到位，切实保障农村厕所管护可持续，鼓励社会资本参与公厕建设和运营管理。

　　（四）强化检查督导。镇、村两级要加强对农村公厕日常保洁和维护管理情况的监督检查，及时处置相关问题。区农业农村和水利局将不定期组织对农村公厕日常保洁和维护管理情况的定期督导和专项检查，推动各镇、各行政村将农村公厕管护工作措施落到实处。农村改厕相关部门按照职责分工，加强检查督导，督促做好改厕后续服务体系建设。加强对农村卫生厕所管护服务单位的监管，确保服务质量。经营服务收费要严格按照价格管理政策执行，加强经营服务收费监管，防止侵害农民权益。

　　（五）加强宣传引导。积极开展农村人居环境提升、卫生创建、爱国卫生运动等工作的重要性和必要性，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等教育，营造良好的舆论氛围和社会环境，多层次、全方位宣传农村“厕所革命”的重要意义，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。提升村民对农村“厕所革命”的认知度和参与度，努力营造“人人参与农村‘厕所革命’、共建共治共享”的良好氛围。

篇四：农村户厕长效管护机制

　　农村厕所管护方案

　　一、项目背景

　　为推进“厕所革命”，切实有效提升全区农村人居环境建设水平，根据某某省农业农村厅《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》、某某农业农村厅《2020年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案》文件精神，来扎实有效推进全区农村厕所粪污处理与资源化利用等工作。

　　二、项目目标

　　（一）认真落实某某农业农村局关于农村厕所粪污处理与资源化利用工作的工作要求，坚持就地处理、资源化利用原则，通过吸污车、抽粪车等设备，对某某多少户的厕所粪污进行全面清掏，并将粪污进行无害化资源处理、转运至农业基地、农村合作社中，进行充分利用。实现农户改厕后粪便处理“应收尽收、及时清运、无害化处理”。

　　（二）到2021年底，农村厕所粪污无害化处理基本全覆盖，资源化利用率达90%，粪污清掏、转运、处理、利用长效机制逐步建立。并建立健全厕具维护服务机制。

　　三、项目内容

　　序号

　　服务名服务质量要求

　　以肥料化利用为主要方向，变废为宝、综合利用，提高区域生态环境。从管护清运、管护系清掏厕1所粪污

　　集、清运、储存、处理等各个环节全闭环、无缝隙的农村改厕后续管护机制体系

　　将长效机制与当地有机肥或规模化种植企业资源化2利用

　　生物降解池，并配置吸粪车和自吸泵，用于集中收集处理粪污

　　为使管护服务落到实处，保证户厕设施完好，厕具维3护服务

　　期内的免费更换，质保期外的由某某公司负责维护，合理收费

　　四、项目的必要性与可行性

　　（一）必要性

　　由于农村市场化管理机制尚未建立，旱厕改造完成后，管护维修、定期收运、粪渣资源利用等后续管护工作不够完善，粪便后期处理问题普遍存在，影响了无害化厕所的推进工作。同时，农村厕改之后，因清掏粪污不及时或者粪车乱倒将会造成环境污染问题，因此建立农村厕改清掏粪污等管护长效机制，很有必要。

　　（二）可行性

　　规定农村改厕维修所需的厕具、配件，在质保（户）合作，建设粪液收集中转站或储粪池、统监管和制度建设等方面，建立形成维修、收

　　某某公司建立了已集中式粪污处理点，可承担粪污抽取、运输、处理和综合利用，能够确保改厕后续服务运行良好、群众满意。因此，项目是可行的。

　　五、项目实施管理

　　（一）资源化利用模式

　　1、某某公司负责粪渣粪液的清运，收集后的粪渣粪液经无害化处理后，进行农田灌溉。

　　2、粪污堆肥进行有机肥处理：采用玻璃钢材质作为处理装置，采用调节+生物+沉降过滤处理工艺，在粪污中加入好氧与厌氧生物，使粪污进行生物降解，残留固体发酵做出有机农家肥。

　　（二）资源化实施步骤

　　1、乡镇对接

　　前期需提供无害化厕所名单及各街道、行政村等对接人名单。按名单顺序联系该村对接人，协助沟通，提前进村探路、选用相应适用设备以及制定执行计划。根据执行计划逐一进行清掏作业。

　　2、进村作业前准备

　　清掏小组与该村对接人联系后，由对接人带领清掏小组入户清掏作业并向村民说明清掏作业概况以及安全作业知识。实地勘察化粪池口以及周边情况，设置围栏圈定作业区域、清掏小组检查各项设备运转情况、寻找水源、安装进出接管。

　　3、进行抽粪

　　勘察化粪池第一格井盖状况，制定打开井盖方案，使用抽粪车抽

　　取粪便，直至化粪池内的化粪结块物吸完为止。

　　4、井盖内外消毒处理

　　抽粪作业结束，针对井盖内外进行第一步消毒处理，并完好地盖上井盖。

　　5、现场清理及消毒处理

　　清掏作业结束后立即清理现场并再次将现场消毒处理。

　　6、粪污资源化利用

　　将厕所粪污清掏转运至集中式粪污处理点，经过发酵等工艺无害化处理后粪液灌溉农田、粪渣转化为可利用的固态有机肥。

　　（三）规范管护程序

　　1、作业标准规定：①确保服务范围内所有粪便不外溢：清掏服务人员电话公示，保持24小时畅通，接到电话做好登记，确保两天内清理完毕，不得收取费用；②清掏过程中，必须做到不滴不漏，不影响周围群众的正常生活；③在清理过程中，应当采取相应的安全防范措施。

　　2、对清掏作业过程及资源化利用过程拍摄照片（化粪池开盖清掏、化粪池清掏结束、转运至集中式粪污处理点等）进行存留，实行“三联单”签字制度（农户、运输人员和接收单位），严禁随意倾倒，造成新的环境污染。结合作业照片，以一档一户形式，形成最终的验收材料。

　　3、建立改厕管护台账（负责清运的单位台账、清运过程及处理结果台账等），做好粪液清运单位和利用单位的对接，对于不能直接

　　还田的粪污，我单位进行堆肥处理。

　　4、根据村户人数、排出污水量、污水在化粪池停留时间及污物杂质等，制定清掏周期与频率，安排好人员作业，避免长期不清掏或者清掏不及时，导致粪污外溢和资源化利用不充分。具体执行参考《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）。

　　5、严格规范粪污管理全过程，覆盖化粪池清掏、粪污运输、粪污处理处置等环节，做到全过程有标可依。如第一、二、三池粪污不应互混清掏，不应取用第一、二池的粪污施肥。

　　（四）厕具维护服务

　　1、责任主体：农村改厕维修所需的厕具、配件，在质保期内与供货企业联系，让其免费提供维护；在质保期外的由管护服务公司某某公司负责维护，合理收费。

　　2、服务内容：某某公司将建立健全管护服务各项规章制度，公开服务标准、服务承诺和服务电话，向农户宣传维护知识和正确使用方法，并对维护工作人员进行岗前培训。改厕农户提出服务需求后，某某公司将及时安排人员提供服务。

　　3、规范程序：①接到维修电话做好登记，及时上门维修，厕具损坏保证两天内修复，厕具明码标价或由报修人提供，不得收取人工费。②维修质量要得到农户认可并在维修单签名确认。③制定抽查制度，按照规定给与奖励或处罚。

　　六、经济概算

　　1、政策扶持：某某农村厕所清掏补助按照改厕户核算，主管部

　　门一年补贴2次，一次20元/户，共计67000户，一年补贴费用大概为268万元。

　　2、所需费用：

　　人工、设备、清掏等所需费用预测如下表：

　　序号

　　名称

　　抽粪罐车

　　单位

　　数量

　　辆

　　投入

　　万

　　备注

　　远距离罐三轮车

　　（带加压泵）

　　辆

　　万

　　的地方施工

　　司机

　　工人

　　管理人员

　　合计

　　人

　　万

　　车进不了七、项目的效益分析

　　（一）社会效益

　　建立健全粪污清掏储运资源化利用运营服务制度，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，从根本上可建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，农厕要“满了有人抽、坏了有人修”，切实解决群众的后顾之忧，真正将农村“厕所里的革命”落到实处。

　　（二）生态效益

　　避免重复改造和出现环境污染问题，提升农村人居环境舒适度和群众满意度。促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。

　　八、结论

　　因此，本方案实行以后最大程度降低本区域农村厕改会出现的粪污污染几率，充分对粪污进行资源化利用，对建立完善农村厕改长效管护机制有重要意义。

篇五：农村户厕长效管护机制

　　XX镇农村户改厕长效管护机制实施方案

　　为加快我镇建立农村改厕建管用并重，责权利一致的长效管护机制，结合本镇实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　按照“县统筹、镇负责、村组织、户主体”的要求，坚持因地制宜，建立农村改厕后续管护模式，实现农户改厕后粪便处理“应收尽收、及时清运、无害化处理”。

　　二、主要任务

　　（一）设立厕具维护服务点。

　　按照“政府补助、灵活运作、成本服务”原则，创新管护方式，按照“十有”建设标准设立农村改厕管护服务站，公开服务内容、服务标准、服务承诺和服务电话，协调农村改厕后期管护工作，做好厕具维修及粪污清运等服务。

　　（二）建立机构，健全制度。

　　在镇农村人居环境整治领导小组统一领导下，统筹推进全镇农村改厕后续管护工作开展。各村要在人居环境整治领导组中设立农村改厕专项工作小组和改厕管护服务站。村建立农村改厕管护小组，并确定村改厕负责人负责日常工作。村要形成日常管护和运营制度，包组干部每季度要对改厕农户排查走访一次，发现问题立行立改。

　　（三）建立“一站两机制”

　　1、以镇为单位建立农村改厕管护服务站，具体承担厕具维修、粪液清运和资源化利用等工作。农村改厕管护服务站要按照“十有”（有场所、有人员、有车辆、有管护制度、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护服务台账、有补助机制、有督查制度）标准建设，镇服务站要在本镇内分区域设置专业维修队伍。服务站专门负责镇农户厕所的后期管护、维修、清掏等服务，要明确服务站主体责任，公开服务内容、服务标准、服务承诺、服务时限和服务电话等。

　　2、建立厕具维护服务体系。农村改厕维修所需的厕具、配件，在

　　质保期内的由供货企业负责免费提供维护，在质保期外的由镇统一采购；对于质保期外维修所需的厕具、配件明码标价，由农户自行承担。对维修工作人员进行培训后上岗。农户提出服务需求后，要及时提供维修清掏服务。引导组织厕具供应企业或者其他经营者成立维护服务公司，在镇服务站内设立服务网点，及时维护和管理，公开服务标准、服务承诺和服务电话，向农户提供维护和正确使用宣传培训服务。

　　3、建立卫生厕所粪液清运服务体系。各村要对改厕农户进行登记造册，鼓励引导农户自行清掏粪污，用于发展“五小园”（小菜园、小花园、小果园、小茶园、小竹园）等庭院经济，严禁随意倾倒、污染环境。对于农户有委托清掏服务需要的，由服务站组织专业清掏队伍完成清掏服务，每次吸污收取农户20元，政府补贴30元（原则上每季度一次，一年限额4次，多的次数由农户全额支付）。

　　4、建立粪液处置场所。根据集中清掏的种类、村落布局、确定处理模式，进行集中处理。适合进行污水集中处理的村，利用或建设污水管网，将厕所污水和其他生活污水一并收集处理；具备接入城镇污水管网条件的，将村庄管网直接并入城镇管网，纳入污水处理厂由专业污水处理企业统一处理；不具备接入城镇污水管网条件的，由服务站将抽出的粪液清运至镇粪污处理站进行处理，不得随意倾倒，污染环境。

　　5、建立粪渣粪液资源化利用体系。农村改厕管护服务站回收的粪渣粪液要作为有机肥料优先就近用于农业生产或清运至金河有机肥加工厂进行废物利用。粪渣粪液运输处理实行“三联单”签字制度（农户、运输单位和接收单位），严禁随便倾倒，造成新的环境污染。村要组织做好粪渣粪液清运单位和利用单位的对接，保证收集的粪液就近资源化利用。

　　（四）加强监管，做好落实。

　　强化日常监督考核。农户厕所有维修或清掏需求的，通过拨打村农村改厕管护服务人员手机号码或镇服务站电话进行报修和报掏，镇农村改厕服务站原则上要在24小时内安排人员予以维修或清掏，维修、清掏结束后农户要签字确认。镇改厕管护站要制定维修清掏工作流程，加强对农村改厕维修清掏服务站监督考核，建立监测评价制度，及时公开评价信息，做好日常督查考核，促进服务站提高服务质量，确保农户改造后的厕所能正常使用，确保农户满意。要建立健全完备的考核办法和细则，对日程管护工作进行量化考核、奖惩，镇政府将各村年度考核成绩作为兑现奖补资金的重要依据。对工作不力导致群众满意度与考核成绩明显偏低的村或个人，将予追责。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　在镇农村人居环境整治领导小组统一领导下，镇成立专项工作组，统筹谋划各项工作。要结合实际制定具体实施办法，抓好具体落实。村负责人要亲自抓，抓到户，并配合做好具体组织实施。鼓励企业或个人从事卫生厕所管护服务，建立社会化服务体系。村要对辖区内改厕后农户造册建档，确保卫生厕所正常使用，防止粪液外溢污染环境。

　　（二）加强资金保障。

　　在省、市级财政用于支持农村厕所革命资金的基础上。县级按规定统筹整合相关资金，建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。鼓励社会资本和金融资本采用购买服务等模式参与管护运营工作。

　　（三）注重群众参与。

　　要充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程。要加强政策宣传教育，充分激发和调动农民群众积极性、主动性、参与性。加强宣传培训和引导。尊重群众意愿、维护农民权益，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众参与农村厕所改造和管护。

　　（四）完善长效机制。

　　各村要加强管理和监督，积极运用信息化手段提高管理和服务能力。完善管理制度，夯实镇村管护责任，建立健全管护标准。要在实践中积极探索、总结适合本地改厕后续管护运营工作的经验、做法，逐步完善建立本地改厕后续管理维护长效机制。

　　（五）强化舆论宣传。

　　要加大农村改厕政策的宣传引导，加强与农户的沟通交流，认真听取农户意见建议，积极引导农户参与农村改厕工作。加强改厕及使用常识宣传，让农户熟练掌握卫生厕所的使用方法，解决其不好用的问题；要在村务公开栏、自然村出入口等显要位置公布市、县和镇农村改厕监督电话，在农户厕所上设置标志牌，标志牌要对农户改厕进行统一编号建档，公布乡村维修、清掏服务电话以及县乡监督投诉电话，及时解决农户厕所使用过程中遇到的各种问题，确保厕所改造后农户使用满意。

篇六：农村户厕长效管护机制

　　镇农村无害化卫生户厕长效管护机制的实施办法

　　XX镇农村无害化卫生户厕长效管护机制的实施办法

　　为进一步改善农村人居环境，加强生态文明建设，巩固农村改厕成果，保证改后厕所长久发挥效益，结合我镇实际，现就建立健全农村改厕后续长效管护机制提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立农村无害化卫生户厕长效管护机制作为推进全镇农村人居环境整治和美丽乡村建设的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，加快建立符合农村实际的卫生厕所长效管护机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及粪污处理问题，促进农村人居环境改善，实现绿色、生态、可持续发展。

　　（二）基本原则

　　1.以人为本。把建立长效管护机制摆在突出位置、贯穿整治全过程，确保农村改同日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，确保群众满意。

　　2.政府主导。发挥政府主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与改厕及管护，粪污收运、回收利用等工作。

　　3.依靠群众。突出农民主体地位，尊重农民意愿要求，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。

　　4.有机结合。将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。

　　（三）目标要求

　　2021年7月底前，建立农村无害化卫生厕所长效管护机制，确定管护队伍，管护队要做到“五有”：

　　1.有制度，明确具体实施办法和责任人。管护队队长为第一责任人，各村配合实施管护工作；

　　2.有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求。

　　要保证已改户厕外观完整、内部畅通整洁；

　　3.有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员，配有固定工作人员；

　　4.有经费，保障日常管护工作的开展。前期管护费用管护队自行承担，县年底验收合格后兑现管护费用；

　　5.有督查，政府将形成定时巡查机制，把农村厕所管护纳入农村人居环境整治和乡村治理范畴，督促和指导各村或相关责任主体加强厕所管护，防止“重建轻管”、“管理不到位”、“只建不管”的现象发生。加强对长效管护机制建立和落实情况的监管，对因履职不到位，将责成整改，问题严重的约谈镇村有关负责同志，造成环境污染的，依法依规追究有关人员责任。

　　二、工作任务

　　（一）做好宣传指导工作，引导农户正确使用卫生厕所。

　　各村在进行户厕管护时，必须公示服务承诺和报抽、保修电话，同步告知农户使用注意事项。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵密和影响发酵效果。

　　（二）科学选择典渣奔液处理方式。

　　类液粪渣严禁随意倾倒，造成新的环境污染。村（居）委会要做好英渣共液的利用和处理，回收的粪渣类液要作为有机肥料优先用于农业生产，可与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植企业（户）对接，将收集后的粪液作为有机肥使用，对有使用需求的散户，进行堆肥处理，自行施肥。

　　（三）严格按照管护标准实施管护。

　　开展至少两月一次的日常巡查，巡查记录包括有无厕屋、室内是否清洁卫生、使器是否损坏，化粪池盖板是否移位，过类管是否脱落。管护村户厕完好率要大于95%。

　　三、保障措施

　　（一）统一思想认识。

　　农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小房所”充分凸显“大民生”的关键。各村、管护队要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。

　　（二）加强组织领导。

　　改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，各村要切实加强厕具维护、类便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。

推荐访问:农村户厕长效管护机制管护长效机制