加强社区治理座谈会发言（6篇）加强社区治理座谈会发言 在社区共建单位座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开社区共建单位座谈会，目的是回顾工作，交流经验，全面部署今后一个时期的下面是小编为大家整理的加强社区治理座谈会发言（6篇）,供大家参考。
篇一：加强社区治理座谈会发言
在社区共建单位座谈会上的讲话同志们：
今天，我们在这里召开社区共建单位座谈会，目的是回顾工作，交流经验，全面部署今后一个时期的共建工作，真正使这项富有特色和活力的共建活动，成为进一步推动紫港社区建设的有力抓手和重要载体。刚才，主任介绍了今年以来社区工作开展情况和明年工作计划，各共建单位也结合各自工作实际，介绍了近年来开展结对共建活动的主要做法、取得的成效经验和今后的工作打算，希望大家在今后的实践中，相互学习和借鉴，一如既往地抓好这项工作，力求取得新的成绩。
听了大家的发言，我深深体会到：大家形成的共识深刻，社区和共建单位双方思想上是高度重视的，都自觉把共建工作纳入各自的整体工作之中，摆上了重要位置。推进的举措扎实，广泛开展了一系列共建活动，有力推进了部门单位与社区联推共育新格局的形成。取得的成效逐步显现，共建活动不仅提升了各部门单位的社会形象，更推动了社区的创建工作，促进了市民素质和社区文明程度的提高。借此机会，我向在座所有参与共建的单位付出的艰苦努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我就今后一个时期深化共建工作讲几点意见。
一、深化共建工作需要认清的几点意义。
1、深化共建工作是学习贯彻党的十九大精神的具体体现。十九大报告提出要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，强调要“发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”，打造共建共治共享的社会治理格局。
我们深化社区共建活动，推进部门单位与社区形成联推共育新格局，进一步提高市民整体素质，改善人居环境，形成良好的文明风尚，正是学习贯彻党的十九大精神的具体体现。
2、深化共建工作是推动精神文明建设的迫切需要。多年来，我们坚持以“五城联创”为总揽，广泛而又深入地开展了各项群众性精神文明创建活动，通过全县上下的共同努力，取得了明显成效。但随着形势的不断发展变化，精神文明创建活动迫切需要进一步深化和拓展。通过深化共建活动，可以进一步推动文明社区建设，扩大文明社区的覆盖面；可以进一步提升各部门单位的社会形象，提高文明单位的创建水平和层次；可以进一步带动文明单位、文明机关的创建，从而推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。
3、深化共建工作是推进慢城大花园建设的强大动力。县委县政府提出要高水平建设和谐社区，我们社区也一直是我县各社区中的佼佼者，进一步加快我们社区建设，对于我们的形象展示和建设至关重要。通过深化共建活动，可以更好地凝聚人心、集聚力量、鼓舞斗志，可以更好地引导和激励社区居民以更加奋发有为的精神状态投入到社区建设中。
二、深化共建工作需要把握的几个关系。
一是要处理好部门单位与社区的关系。参与共建的部门单位和社区，没有彼此之分，也无上下之别，共同担负着建设社区的职责。在推进社区建设中，需要相互配合、相互支持，仅靠单方面力量的推动，是不可能长盛不衰的，也是不可能坚持到底的。因此，结对双方必须心往一处想，劲往一处使，共商共建事宜，共想工作之策，互通进展情况，实现相互对接。与此同时，紫港街道要继续发挥牵头协调作用，加强双向
篇二：加强社区治理座谈会发言
关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。下面是关于在党建引领基层治理座谈会上的讲话。
同志们：
桂花飘香的九月，是收获果实的时节。两个月前我们围绕街道管理体制改革共同交流如何抓好城市基层党建，相信各位这两个月一定过得很充实，心里很踏实。这种充实和踏实我们___，深入持续推动党建工作，我们齐心协力持续探索党建引领社区治理，更服务进社区，广大群众对我们工作的认同。x月x日，市委印发《关于深入推进党建引领基层治理的实施意见(试行)》，通过构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，全面提升基层治理能力，推进我市实现基层治理体系和治理能力现代化。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，总体感觉各位对如何抓好、贯彻好市委要求也有了一定的思路。下面我就更好地推进此项工作讲三点意见：
一、提高认识，精准把握党建引领基层治理的重要意义
(一)推进党建引领基层治理是发展的需要。x月x日，x书记主持召开市委党的建设工作领导小组会议，明确指出，推进党建引领基层治理，是深入贯彻落实___新时代___社会主义思想和党的十九大精神，健全基层治理体系，提升基层治理能力的迫切需要;是巩固“___、牢记使命”___成果，解决基层突出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要;是强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要，为我们下步党建工作开展提供了根本遵循。我们要深刻理解“三个迫切需要”的核心要求，以“___、牢记使命”___为契机，进一步提升站位，突出重点，细化举措，狠抓落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。
(二)推进党建引领基层治理是现实的要求。习___强调，“基层是党的执政根基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力”。基层党组织是党联系群众的桥梁，置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，“像沙漠里的胡杨树一样根连着根、心连着心”。只有能够第一时间知道群众在想什么盼什么，通过党建引领，构建自治、法治、德治相结合的社区治理体系，才能疏堵点、解难点，“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，社区治理体系才能愈加成熟稳固，社区治理能力才能更加精准全面，人民群众才能更加自觉地感党恩、听党话、跟党走，从而不断巩固党的执政根基。
(三)推进党建引领基层治理是人民的期盼。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党建引领基层治理工作把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，明确提出将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。我们抓党建的根本出发点和落脚点就是服务群众，大家要把x居民群众的笑脸作为自己孜孜以求的工作目标，推进党建引领基层治理工作取得实效。
二、突出重点，加快推动党建引领基层治理各项工作
今年以来，市委多次召开党建领导小组会议对党建引领基层治理工作进行专题研究，这是全市下半年和今后一个时期市委、区委要狠抓的一项重要工作，为我们扎实推进今后党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要按照《意见》明确的重点任务，切实抓好落实。
(一)紧扣核心，强化党建引领。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，形成党建引领新时代基层社区治理的鲜明特色。以落实区委“xx党建计划”五
大提升工程、“五星支部”创建、“三级联创五化并举”、软弱涣散基层党组织整顿等为抓手，抓两头带中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
(二)突出重心，协调推进“三治”并进。要建立健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面提高基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度。一要以德治为支撑。持续深入开展党建创新提升活动和“道德银行”志愿者积分激励制度，通过储蓄爱心、传递善行，以善行启发善行，以贤德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难的群众幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐、崇德向善的新时代良好社会风尚。同时要进一步挖掘全区各行各业具有代表性的优秀共产党员，推出了一大批立得住、叫得响、传得开的党员榜样，让广大党员群众学有榜样、行有示范。二要以自治为基础。持续加强党组织领导的基层群众性自治组织建设，建立健全党组织领导、居民委员会负责、各类协商主体共同参与的基层协商工作机制，着力完善基层群众自治机制，运用好“一征三议两公开”“四议两公开”工作法，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。同时，要健全社会组织培育孵化机制，发挥社会组织在群众自治中的作用，不断提升社区、社工和社会组织“三社联动”能力，增强基层民主协商活力。三要以法治为保障。通过完善法筑平安、法治创建、法促和谐、法
惠民生“四个机制”，不断提升基层依法治理体系和治理能力的现代化水平。要把法治建设融入社区治理之中，充分发挥自治章程、居民公约等“软法之治”的积极作用，引导辖区广大党员群众增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。要学习推广“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾消除在萌芽和初始状态。
(三)赢得民心，扎实推动服务进社区。基层党组织政治功能寓于服务功能之中，服务功能体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地发挥服务功能;只有强化服务功能，才能使政治功能发挥更充分更有力。从一定意义上讲，政治功能是基层党组织的灵魂，服务功能是基层党组织的根基。我们只有强基固本，才能赢得民心。一要推进党建阵地亲民化。要以街道、社区党群服务中心，小区邻里中心为主阵地，以零距离提供服务、满足群众需求为出发点，统筹设置各个功能室，围绕群众生产生活需求，科学引入便民项目，切实增强人民群众的获得感和幸福感。同时，要积极借鉴先进地区阵地建设理念，以中弘中央广场社区党群服务中心为示范，持续推进“三去一改”亲民化党群服务中心、邻里中心建设，让群众愿来、爱来，邂逅家门口的“幸福”。二要推进为民服务专业化。坚持党建引领、“三社联动”，积极推进政府购买社会组织服务，秉承专业事交给专业人来办的理念，在引进或孵化本土化社会组织的基础上，探索引入先进地区枢纽型社会组织开展相关服务，以点带面，提升我区社会组织整体服务水平，满足广大群众个性化的服务需求。同时，要用实为民服务“三张清单”，广泛征求居民需求，推动辖区各类服务资源与社区居民需求的无缝对接，实现社区服务的专业化、规范化和科学化。三要推进党员走访服务常态化。党员走访服务是指党员认真践行党的宗旨和初心使命，“点对点”的为群众提供精准服务，能够走好服务群众的“最后一步路”。各单位要动员广大党员走街入户听取群众意见，了解掌握群众需求，为群众解决难题。同时，要结合机关党建“百日提升”活动，开展机关党支部与社区党组织结对共建“手拉手”、“双报到双服务”等活动，形成共建共治共享的社会治理格局。
三、强化领导，确保党建引领基层治理工作落细落实
(一)加强协调配合。各单位要深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，把党建引领基层治理工作摆上重要议事日程，列入全年党建工作重点任务，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党(工)委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。
(二)强化要素保障。要不断推动资源、管理、服务向社区下沉，切实加大优秀社区书记选拔力度和社区党建工作经费、服务群众专
项经费及社区工作人员报酬津贴保障力度，让社区干部干活有力气，干事创业有底气。
(三)强化典型示范。各单位要勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。要聚焦党建引领基层治理工作部署，大力弘扬x同志“三股劲”精神，以坚定的信仰之力和x人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，真正把工作做细做实，以实际成效树立形象、赢得民心!
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篇三：加强社区治理座谈会发言
社区建设工作座谈会讲话同志们：今天是4月12日，这是一个特殊的日子，是一个在新城社区建设史上具有特殊纪念意义的日子。两年前的今天，胡锦涛总书记来到新城，视察我们的爱心济困超市和老年星光公寓，询问社区干部的学习、工作和生活情况。特别是在肯定成绩的同时，对区社区建设工作提出了新的要求与厚望。今天，区委、区政府召开社区建设工作座谈会，就是想在这个特殊的日子里，我们一同深入研究社区建设工作，着力解决工作中存在的问题、不足和制约因素，大力推动和谐社区建设。刚才，民政、财政等有关部门分别就各自近几年来参与和支持社区建设工作的情况进行了总结交流，讲的都比较客观全面、准确到位。特别是群策巷社区等，就社区自身工作进行了很好的介绍，我看对全区90个社区的工作都有一定的借鉴意义，值得我们认真进行总结，大力推广。3月29日，市委书记袁纯清、市长孙清云同志带领市民政、文化、卫生、规划、市政等部门的同志对新城、碑林、莲湖三个城区的社区建设工作进行了集中调研。下午，市委、市政府就进一步搞好社区建设工作，夯实和谐西安基础召开了专题会议。今天刚好借这个机会，我把这次会议的主要精神向大家传达一下，便于大家认真学习贯彻。针对全市社区建设存在的问题，袁书记专门强调了五点意见。一是要进一步提高认识。从推进城市建设与发展，构建城市安全与稳定的高度，充分认识搞好城市社区建设工作的重要性和迫切性。各级党委、政府要舍得花力气、下功夫、多投入，各相关部门要转变工作方式，将公共服务和社会管理向社区延伸，切实推进社区建设工作。二是要扩大服务领域。进一步巩固现有的社区服务成果，积极拓展家政服务领域，提高社区的社会化组织程度，减少政策依赖，充分调动社区组织的积极性、主动性、创造性，把公共服务和社区治理作为基本职能，更多地借助社会、居民力量来开展工作。同时，要充分挖掘社会资源，利用好青年志愿者等各种团体，形成社区服务的强大力量，共同建设好群众自己的家园。三是要进一步搞好帮困解难工作。做好医疗、低保、1/1再就业等各项工作，给下岗伤残人员、生活贫困群体以更多的关爱与支持，下力气帮助解决困难群众就医和子女入学等生活难题。四是要加强社区管理。把环境治理作为当前突出任务，认真抓好“创卫”和社区治安管理等工作，为居民创造安全、卫生的社区环境。五是要努力为社区工作创造必要的条件。市、区两级政府要从解决社区工作办公场所、办公经费、人员待遇等具体问题入手，努力为社区工作创造必要的条件，使社区工作能吸引人才、留住人才。会议同时强调了当前需要做好的四个方面的工作：一是认真开展调查研究。近期，将由市委常委、秘书长王启文和市政府副市长朱智生牵头，相关部门参加，组成联合调查组，集中1个月时间，对各区县、各单位、各部门落实《关于进一步深化城市社区建设的实施意见》市办发文件情况，如何进一步推进我市社区建设工作等问题进行深入调研，在调研的基础上拿出操作性强的实施意见或细则。二是搞好社区基础设建设。由市规划局、市建委先行介入，对全市118个没有办公及活动用房的社区居委会，提出规划和建设的意见，争取两年内解决这些社区办公及活动场所。三是提高社区居委会办公经费和社区工作人员补贴。社区办公经费和工作人员补贴到底确定多少、如何确定，由调研组在进行认真调研的基础上，提出具体意见。同时，积极鼓励大学生到社区任职。四是坚持社区资源共享。要认真研究社会资源共享问题，由调研组先行拿出意见，报市委、市政府研究后实施。下面，结合全市社区建设座谈会精神，我想，当前我们社区建设工作特别是今年的工作重点和重心应该是：喊响一个主题，抓好一支队伍，突出四个重点。“一个主题”，即“为了总书记的嘱托，为了新城人的和谐”，我们在“十一五”规划中也明确提出来。胡总书记在视察过程中对我们的社区建设给予了充分肯定，并提出了新的要求，寄予了厚望。对我们而言，是极大的鞭策，既有压力又有动力。所以，为了总书记的嘱托，应当也必须成为我们社区建设的主题。从另外一个角度讲，新城是旧城区，经济社会发展还不够均衡，不够协调。特别是城市建设中亮点和弱点、盲点并存，城内外还有大量人居环境较
2/1差的棚户区没有得到改造；政府公共服务不足和群众需求增长并存，还没有让群众分享到更多改革发展的成果。所以，为了新城人的和谐，也应当成为我们社区建设工作的主题、目标和应有的题中之义。“两个为了”的主题，既是贯彻十六届四中、五中全会精神，构建和谐社会的重要举措，也是积极践行“八荣八耻”社会主义荣辱观的具体行动，更是推进新城和谐建设的长远考虑，今后全区社区建设工作必须紧紧围绕这个主题来进行。这一点大家要充分认识。“一支队伍”，即社区干部队伍。毛泽东同志讲过：正确的政治路线确定之后,干部就是决定因素。社区工作队伍作为社区管理的直接承担者，是社区服务的直接提供者，肩负着协调利益、化解矛盾、排忧解难、服务居民的重要责任。要把党的富民之政、利民之计、惠民之策落实到位,让社区群众分享更多改革发展的成果，基础还在于能否打造一支政治坚定、业务精通、素质过硬的社区干部队伍。目前，全区社区干部队伍整体上是不错的、是能打硬仗的，在防汛、创卫、维稳、疾病预防等很多急难险重工作中都冲在一线、干在一线、拼在一线、爱在一线，“起早贪黑，抛家舍业”，用自己辛勤的汗水和心血，在平凡的岗位上，做着平凡又伟大的工作。用自己的具体行动践行着“三个代表”，把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上。广大社区干部中，也涌现了一批先进人物、模范代表，受到了老百姓的认可和尊重。他们都是社区群众的贴心人、暖心人，社区工作的有心人。但是客观地讲，我们社区干部在谋划社区发展、拓展社区服务等方面，还存在很多不足。今年初，区委、区政府在全区机关干部中开展了“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”学教活动，旨在解决机关干部在思想、作风、能力等方面存在的八个方面的不足与问题，收到了明显成效。虽然活动目前已经暂时告一段落，但是学习教育，“做好准备”，是一个长期、持久的过程，也是整个“十一五”期间全区各级干部都必须面对的一个重大课题，对社区干部来说同样如此。社区干部队伍中多多少少还存在着“不安心”、“不用心”、“不会做”以及年龄、知识等结构不合理的问题。“不安心”，是因为社区工作待遇相对较低，3/1工作任务重，常常是“两眼一睁，干到熄灯”，又缺乏必要的资金、场地、人才、政策等支持，使得个别社区干部存在消极畏难情绪，“心有余而力不足”，做事有顾虑，难以安心工作。“不用心”，是部分社区干部工作标准不高，缺乏工作的激情、真情和亲情。常常是安排什么干什么，缺乏工作主动性和积极性，拨一下动一下，习惯于坐办公室，而不是登群众门、问群众事、解群众难、暖群众心。“不会做”，是对社区建设的特点、规律认识不深，因循守旧、创新不足。习惯于用简单的行政命令方式开展工作，不善于调查研究、协调关系、做群众工作，在工作能力和方法都有欠缺，难以适应社区建设不断深化和社区群众物质文化生活日益增长的需要。事实证明，有的社区工作有亮点，群众的认同感、归属感比较强，往往和社区干部的使命感、责任感联系在一起，和社区干部的本领、能力、素质联系在一起，和亲情、真情和激情联系在一起。相反，即就是设施条件相对不错的社区，工作没有创造性，“挂羊头卖狗肉”，也往往和社区干部使命感、责任感不强，本领、能力不够，工作中缺少亲情、真情和激情有关。因此，建设一支能力强、素质高的社区干部队伍是实现“两个为了”主题的关键。“四个重点”：
一、要理顺社区管理体制，创造良好的社区工作环境。体制问题是个大问题。小平同志曾经说过：好体制可以使坏人变好，坏体制可以使好人变坏。对人来说如此，对社区建设来说也是如此。社区居委会作为社区成员依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织，是城市基层政权的重要基础，是社区建设的主要依托和主体组织，它既不同于西方的自治组织，也不同于计划经济下的居委会，是有中国特色社会主义制度下的群众自治组织。目前，我们社区建设工作的管理体制、工作机制还不完全适应形势发展的需要。一些部门、单位对社区建设的重要性缺乏足够的认识，没有把社区居委会作为自治组织，而是当作政府的“腿”，当作街道的下派机构；不是用民主、法治、引导的方式指导社区工作，而是习惯于用简单的行政命令领导社区。还有个别
4/1部门把一些自身应完成的行政性事务硬性摊派给社区；特别是有些部门把工作进社区变成了“牌子进社区”、任务进社区，增加了社区工作负担，导致了社区行政化的倾向。这些都是有违社区建设初衷的，也有违于依法行政。另外，从社区自身情况来看，有不少社区也习惯于听上级的、习惯于开会和收费，不愿意和不习惯依法进行自治。这些问题，是我们推进社区建设，构建和谐社区必须面对、必须尽快解决的体制性问题。我们在“十一五”规划和今年区委工作要点里都明确提出，要从研究解决制约社区发展的突出问题着手，创新理念，探索社区建设的新途径、新方法，不断增强社区的自我发展能力。近期，区民政局、社区建设指导办公室要积极牵头，会同有关单位对全区社区建设工作中存在的权责不符、主次不清、工作繁杂等问题及成因，进行全面深入的调查研究，按照中央、省市有关要求，结合新城实际，尽快拿出解决问题、推进社区建设走向深入的方案和实施意见，进一步明确区、街、居三级管理权限、职责范围、工作流程。特别是要坚决落实社区工作准入制度，哪些工作可以进入社区，哪些工作不能进入社区，必须明确。可以进入的，也不能仅仅安排给社区，当“甩手掌柜”一走了之。而是要坚持“权随责走，费随事转”，保证社区有足够的事权和经费，同时要为社区开展工作提供全方位的支持与服务。不能进入的，要令行禁止，防止将各种工作都摊派给社区，影响社区自治。
二、要扩大社区服务，提高服务质量。社区服务是社区建设的龙头。服务群众、方便群众、造福群众，是深化社区建设，构建和谐社区、和谐街区、和谐新城的根本出发点和落脚点。近几年来，我们社区服务在纵向上，确实有了明显的拓展，服务水平和群众的满意度有了一定的提升。在扶贫济困、就业再就业、社区帮教等方面，都取得了一些成绩，方便了社区群众生活。但是，社区服务整体上发展比较缓慢，无论是服务范围、内容，还是服务方式、质量，还不能满足社区群众多层次、多样化的物质文化精神需求。社区服务绝不是小摊点，更不是占道经营。可以分为以下几类：一是公益性服务，如低保、发放
5/1救灾救济金、退伍抚恤金等。二是低偿服务。是以方便群众为主要目的、按照市场经济规律办事、收取较低费用、增强社区自身“造血”功能的服务，如为老服务、助残服务等。三是满足群众精神文化需求的服务，如各类纳凉晚会、运动会等社区文化活动。四是社区自我服务。是社区主动开展的、不带任何附加条件的义务性服务，如社区自愿者队伍开展的各类便民利民服务。现在，我们扩大社区服务的当务之急，就是要充分利用和发挥现有条件，变积蓄的优势为发展的强势，实现社区服务水平的整体提升和飞跃。一是要立足于便民。要把“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”作为社区服务的宗旨，积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化。要根据社会发展和居民需求的变化，及时深入居民和驻区单位进行调查摸底，进一步健全服务体系，拓展项目，丰富内涵，完善功能。二是要着眼于产业化。许多城市在社区服务产业化的发展方面已作过许多成功的尝试：例如：广州东山区珠光街的社区服务中心成立仅一年，通过开展有偿服务，获得300多万元的经营收入。河北仓山区依托社区服务而兴办的商贸业创年产值1亿多元，等等。我们要积极学习和借鉴别人的先进经验，抬高社区服务发展的起点，走上加快社区服务产业化发展的捷径。要通过社区服务产业化，为居民提供更加优质的生活服务，为再就业工程提供更加有效的解困途径，为个体私营经济发展提供更加宽广的活动舞台，实现社区服务社会内涵与经济内涵的双重提升。要充分发挥市场机制在社区服务中的作用，鼓励个体经济参股或兴办社区服务企业，引导赢利性社区服务向产业化、市场化发展。依托社区服务中心（站），把发展有潜力、居民有需求的服务项目推向市场，进一步提高服务的水平。三是要有助于富民。社区服务的基本职能是便民，更高层次上的作用是富民。要帮助弱势群体真正地摆脱贫困，走上致富之路，就需要大力发展社区服务业，尽可能地为他们提供思想、技术、信息等创业和就业性质的6/1帮扶，通过创业主动参与到服务业中去，或者通过就业被吸纳到服务业中去，从而实现真正长久的富裕。四是要丰富群众精神文化生活。要把社区服务与社区文化建设有机衔接起来，结合“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德行为规范，把“八荣八耻”作为社区精神文明建设的核心内容，贯穿在社区管理服务工作的全过程。群策巷社区学习、宣传、贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观的做法很好，要在全区进行推广。希望各社区回去以后，能够积极采取各种群众喜闻乐见、生动活泼的方式，进一步加强公民道德实施纲要和社会主义荣辱观的宣传教育力度。要重新制定切合实际的居民行为规范，有针对性的解决社区群众在思想道德、行为方式等方面存在的问题。“八荣八耻”的学习、贯彻不能仅仅满足于挂在墙上、停留在嘴上、喊在口号上，而是贵在理解、贵在实践、贵在坚持。南窑地社区的同志在这方面做得很好，没有讲大话、虚话，而是用实实在在的行动践行“八荣八耻”，用群众看得见、摸的着的实际变化践行“八荣八耻”，这样就把“八荣八耻”宣传教育办到群众的心坎里，怎么能不受欢迎呢，群众怎么能不感谢呢？当然，有一些事情很难，甚至积累了多少年，很复杂，矛盾重重。但是“精诚所至，金石为开”。毛泽东同志也讲过“世上无难事，只怕有心人”。只要我们有为群众服务的亲情、真情和激情，再难的事也能办成。各街道、社区要积极为群众办实事、解难题，不在多，贪多嚼不烂。要集中力量打歼灭战，一个时期能够彻底解决一两个群众反映强烈的突出问题，并长期坚持下去，那么建设和谐社区、和谐街区、和谐城区就不会是一句空话，我们的事业也就会无望而不胜。
三、进一步加强社区干部队伍建设。一个合格社区干部的标准是什么？我看应该是在工作中讲政策、讲原则、讲党性，同时通过以身作则和创造性的工作，转化为服务社区群众的亲情，勇于创新的激情和说实话、办实事、求真务实的真情。加强社区干部队伍建设，特别要注意培养土生土长、对社区有特殊感情、真心立志于为社区发展做贡献的人。同时要培养、宣传一批社区建设的7/1带头人，今后每年都要在社区干部中开展实实在在的评比，评出那些有思想、有境界、有成绩、闯出新路、干出经验的优秀社区干部，并大张旗鼓地给予表彰和奖励。这要成为一项制度很好地坚持下去，真正使比学赶超、见贤思齐成为社区建设的强大精神动力。要进一步加强对社区干部的教育培训，教育引导社区干部牢固树立宗旨意识和职业责任感，解决好社区干部“为谁干，向谁负责”等“思想认识”问题。各街道、各社区对不适应、不符合要求的社区干部也要按照法定程序，及时进行调整。按照市上安排，原本今年7月进行的社区换届工作，顺延至20*年12月。民政局、各街道现在就要研究制定有关政策，以吸引年富力强、有一定经营管理经验的人才投身社区工作，推动社区干部队伍整体水平再上新台阶。社区干部也要切实转变作风。在居委会工作的干部政治素质要高，工作作风要实，干事要认真，这是工作性质决定的。因为社区工作太具体了，一句话讲不好都会出大事，一件事办不好容易出大祸。社区干部要“串百家门、知百家情、办百家事”，对群众反映的问题不论事大事小，不论有理没理，不论能不能办，都有责任、有义务讲清楚，讲的有道理，讲的让老百姓能接受。千万不可推诿扯皮，小事拖大，大事拖炸，最后没办法收拾。“群众高兴的事快干，群众不理解的事缓干，群众不答应的事不干”。干就干好、干成、干的落地有声，干的让老百姓看得见、摸得着、得到实惠。老百姓不听你讲的有多好听，关键是看你干，你能给他带来实惠，他就说你好。否则，你讲的再好听也没用。这就要求我们对老百姓反映的问题，要说真的、干实的、来硬的。要实实在在地抓好每一项工作，让每一项工作抓得实实在在。
四、加强领导，形成合力，努力形成齐抓共管、共驻共建的态势。社区建设不只是民政部门、办事处的事情，而是党委、政府在和谐社会建设中的一项重大任务。抓项目、抓招商是抓发展，抓社区建设同样是抓发展，是人与社会的和谐发展，是体现科学发展观的发展。各部门、各单位，特别是各街道要站在这个高度来认识社区建设工作，把为社区做好服务作为本单位工作的重要组
8/1成部分，形成合力，相互配合，共同加快社区发展。要切实加大三个力度：一是加大领导力度。这项工作，区委、区政府的主要领导亲自抓，分管领导具体抓。区人大、区政协的领导同志也要积极参与，发挥好应有的作用。各单位、各部门和驻区单位也要作为“一把手”工程来抓，以此形成党委政府领导、各方参与、合力推进的工作局面。二是加大工作力度。要把社区建设工作是不是抓的有力、有效、有用，做为考核街道和部门的重要依据。组织部门要加强基层党的组织建设，研究社区党员活动方式，发挥党员在社区建设中的作用。宣传部门和新闻单位要加强对社区建设的宣传工作，担负起指导社区思想政治工作和精神文明建设工作的任务。发挥舆论主导作用，营造良好的社区建设氛围；公检法司等部门要切实加强社区的社会治安综合治理，全力维护社区治安稳定；城建部门要组织好对居民区的改造及设施配套工作，协调解决好社区（居民）委员会办公用房、活动场所简陋等问题。民政部门要加强社区建设规划、指导和协调工作，搞好部门间的协调配合。开展的各类活动要扎实、务实、适销、对路，包括“情满社区行”等，能否成功的标准关键在于为社区办了多少实事，社区的软硬件环境是否得到了有效改善，社区群众的认同感是否得到增强。其他有关部门要按照各自职责和工作特点，积极参与社区建设，抓好各自分担的工作。特别是各街道党工委会后要专题研究如何深化社区建设工作，认真做好本地区社区建设的规划，统一思想，明确重点，解决问题，扎实推进工作。在落实中千万不能悬空，不能“电话传达、电话检查、电话安排工作”，更不能“一紧、二松、三垮台、四重来”。要下大力气、下真功夫抓几件实事，确保区委、区政府的要求落到实处。三是加大投入力度。今年要在进一步加大财政支持力度的同时，大力倡导驻地企事业单位共驻共建，广泛寻求社会力量支持，设立社区建设专项基金，多渠道筹集社区建设发展资金。区民政、财政等有关部门，要深入研究、积极探索、大胆创新，尽快拿出设立社区建设发展基金的方案、措施及管理办法，做好前期准备工作。民政、街道及相关单位要结合各自工作，9/1统筹考虑，积极争取省市和国家国债资金支持，在“工作”进社区的同时，确保财力、物力支持进社区。要进一步转变观念，在加大资金、设施投入的同时，增加对社区的“人力投入”、“知识投入”、“智力投入”、“资源投入”，经常性的深入社区，把工作力量、新的工作理念和有利于社区发展的各种资源带到社区，帮助社区解决工作中的难题，帮助社区干部拓展视野，更新观念，切实带动社区工作水平的提高。同志们，“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。社区建设是一项城市基层管理体制的重大改革，是一项利国利民、得人心、暖人心、稳人心、聚人心的社会系统工程，是一项充满蓬勃生机和活力的事业。就全区社区建设而言三句话可以概括：忆往昔，不容易；看今朝，了不起；展未来，不得了。我们要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，扎实工作，以高度的政治责任感和历史使命感积极推进社区建设，为促进我区的改革、发展与稳定，为建设和谐新城做出新的更大的贡献。
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篇四：加强社区治理座谈会发言
社区在全市文明创建工作会议上的表态发言社区创文表态发言
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社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
社区创文表态发言
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社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
市委、市政府召开高规格、大规模的创建全国文明城市动员大会，对创建全国文明城市工作进行安排部署和动员，充分说明了市委、市政府对创建全国文明城市工作的高度重视和坚决态度，更加坚定了我们攻坚克难、创则必成的信心和决心。xx区将按照今天会议的部署和要求，进一步强化认识、狠抓落实、突出重点、整体推进，坚决打赢创建全国文明城市攻坚战。
一、深化认识、下定决心，推动创文责任大落实。作为麒沾马同城化发展和珠江源大城市的'重要组成部分，我们充分认识到全国文明城市是一个城市的最高综合性荣誉和含金量最高的城市品牌，深感责任重大、使命光荣。把创文作为经济社会发展的重要内容，紧盯测评项目和标准，细化目标任务，挂图作战，确保各项任务落地见效。深入落实创建包保责任制，全面建立区级领导、区直部门承包街道、社区制度，做到分片包干、现场整治、全程监督。坚持目标、责任、问题、督查考核和结果导向，抓实九项建设，实现九个提升。
二、治脏治乱、工程治理，促进人居环境大提升。按照市委李书记提升人居环境和文明创建相辅相成，环境是基础，文明是载体的要求，持续用力，狠抓治脏治乱和工程治理，不断巩固人居环境提升成果。以更高的标准、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，深入开展环境卫生大清扫、市容环境大整治、交通秩序大治理。加快建设智慧城管平台，坚持网格化管理，严格落实门前三包，加强两违建筑查处，提高城乡管理智能化、精细化、长效化水平。
三、广泛宣传、规范引导，营造全民参与大氛围。坚持严格管理与教育引导并重，加大综合执法力度，广泛宣传核心价值观和文明礼仪，聚焦人的文明素质提升，不断提高城市文明水平，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。深入开展群众性精神文明创建，推动志愿服务常态化，选树道德模范和最美人物，开展美丽商户、美丽市民评选。完善市民文明守则、公共场所行为规范、行业文明规范。深入推进法治xx建设，努力建设诚信城市，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化放管服改革，建设高效廉洁的政务服务环境。
四、加强领导、严格考核，构建创文工作大格局。创文
工作任务重、战线长，我们将以主人翁的姿态，发挥主力军作用，举全区之力强力推进。进一步明确领导责任和具体工作，落实一把手负责制，确保各项工作有人抓、各项指标有人担、各块区域有人管。把创文工作打造成聚民心、顺民意、惠民生的幸福工程。
尊敬的各位领导，我们将坚决贯彻落实今天的会议精神，勇于担当、奋发有为、追求卓越，以时不我待的精神、志在必得的决心，千方百计抓重点、攻难点，确保圆满完成全国文明城市创建任务，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
文明城市创建是发展现代城市的一项系统工程，是提高城市竞争力的重要举措。创建的核心在于培育城市精神，打造城市品质，提升城市底蕴，释放城市活力，推动经济社会发展。我们将以这次创建活动为契机，转换观念，深化认识，明确责任，强化措施，夯实基础，力求实效。
一、转换观念，深化认识。城市是传播文明的枢纽，是区域经济发展的标志，是资源要素的集中体现。21世纪是观念的世纪，谁的观念转换得快，谁就是赢家。在创建上，我们要转换三个观念：一是工作理解上的片面性。文明城市创建，不仅仅是城市环境的整治，而是要把文明城市的深刻内涵，贯穿于创建工作的全过程。抓创建，就是要抓城市形象的塑造，抓人文精神的树立，抓现代文明的推崇，抓社会公
德的弘扬，这是创建的主题。二是工作落实上的被动性。过去，我们总认为创建工作与经济发展无关紧要，抓好抓坏不伤大局。其实不然。城市是经济发展最大龙头，也是经济发展最大载体和平台。抓创建，就是经营城市，就是抓经济发展。不仅领导要带头抓，而且全社会都要参与抓，才能形成创建合力，推动经济又好又快发展，这是创建的主线。三是工作方式上的局限性。城市魅力体现在城市的精神、城市品质和内涵。不能只抓城市硬件，忽视城市软件。抓创建，就是要三分建、七分管，做到两手上，两手抓，两手硬，这是创建的主轴。
二、明确责任，强化措施。创建工作抓得好不好，前提在于转换观念，提高认识，关键在于措施。目标决定措施，措施决定定位，定位决定地位。按照市委、市政府提出的创建工作重点，我们将强化三个措施，力争我办创建工作走在全市前列。一是强力造势。以人为本，强势宣传。把创建活动纳入文明单位建设，纳入和谐社区建设，纳入新农村建设，纳入招商引资和经济环境建设。做到创建目标家喻户晓，创建要求妇孺皆知，形成人人支持创建、人人参与创建的氛围。二是强力推进。创建是一项硬工作，也是一个硬指标，必须来硬的、硬的来。做到大员坐阵，举旗挂帅;专班督阵，重心落地;人人上阵，倾力而为。我们的责任体系就是党委负总责，专班负全责，各个单位守土有责，一级抓一级，梯次
负责。辖区变战区，全面创建，整体推进。三是强力考核。对这次创建工作，我们将以结果定业绩，推行精细化管理，常态化考核。精细化管理，就是精、准、细、严。精就是创建目标精益求精，准就是创建任务准确执行，细就是创建工作细致严谨，严就是创建标准严格要求。常态化考核就是指标层层分解，责任人人签订，工作天天安排，考核月月评定。创建结果与文明单位评选相结合，创建效能与干部业绩挂钩。
三、夯实基础，力求实效。围绕全市提出的两保一争目标，我们将着力三大工程建设，力求形成三大创建亮点。一是抓环境，出亮点。以城市环境整治工程为重点，加大背街小巷、主次干道、居民小区等重点部位环境整治力度，使城市清洁卫生焕然一新。二是抓活动，出亮点。以文明示范工程为重点，着力文明市民、文明家庭、文明单位、文明社区、文明新村、文明街道创建活动，使城市创建内涵、创建载体耳目一新。三是抓绿化，出亮点。以城市绿化工程为重点，突出抓好辖区道路、居民小区、庭院板块绿化建设，使城市生态环境亮丽一新。
实现三个转换，是我们对创建工作的再认识;强化三项措施，是我们对创建工作的再深化;着力三大工程，是我们对创建工作的再定位。市委、市政府再一次吹响了城市建设集结号，我们将用最强的班子，打好创建工作攻坚战;用最硬的措施，打好创建工作阻击战;用最大的责任，打好创建
工作整体战。创建工作不达标不收兵，创建任务不完成不收兵，创建亮点不突出不收兵。
市公安局党委将认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的决策部署，始终保持最佳战斗状态、最实工作作风，攻坚克难、强势推进，坚决打赢创建全国文明城市决胜仗。
一是坚持高要求攻坚推进。以贯彻落实此次会议精神为契机，召开全市公安工作会议、市局机关民警大会，对加快推进全国文明城市创建工作进行再动员、再部署、再强调，坚决把全市公安机关和广大民警的思想、认识和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来。牢固树立一点代表全市、一分决定成败、一失导致万无的责任感和紧迫感，确保集全警之智、集全警之力，按照抢先一拍、快走一步、确保不丢分的要求，以精细实的工作作风和超常规的工作措施抓好创建工作。
二是坚持高标准攻坚推进。坚决打好交通秩序整治攻坚战，继续开展市区道路交通秩序集中整治活动，严查不礼让斑马线、违法停车等城市交通十大违法行为;紧盯重点项目建设，加快完善市区交通设施;强化四小车秩序整顿，规范人力三轮车、电动三轮车通行秩序，进一步提高交通守法率。坚决打好安全保障攻坚战，巩固G20峰会安保成果，加快天网工程、消防等基础安全设施建设，确保社会面、重点单位
及社区物防、技防、人防水平符合安全要求。坚决打好社会治安综合治理攻坚战，建立网格化布警、全天候控制的社会面巡逻防控机制;严厉打击黄赌毒、食药环、通讯网络诈骗等违法犯罪活动，依法及时取缔黑网吧和无证经营的娱乐场所，切实提高人民群众安全感、满意度。
三是坚持高质量攻坚推进。建立健全一级抓一级、一级对一级负责的创建责任体系，确保每一个部门、每一个岗位、每一名民警都明确应完成的任务、应实现的目标、应承担的责任。强化调度，严格督察，严格实行每周一通报、两周一调度制度。严格问责，注重奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人，坚决表彰奖励;对措施不力、行动迟缓、影响全局创建工作整体效果、整体进度的责任单位和人员，按照谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责，谁丢分谁买单的要求，一律从严追究相应责任。
市公安局在此郑重表态，全体人员将以背水一战、志在必得的坚强决心，不折不扣贯彻落实好市委、市政府的决策部署，以抓铁有痕、踏石留印的工作态度，带领全市广大民警下好先手棋、打好主动仗，以创建成果的优异成绩向市委、市政府交上一份满意答卷!
社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
今天，市委、市政府召开创建省级文明城市工作动员大
会，是落实科学发展观，优化我市发展环境，提升城市品味，丰富魅力咸阳内涵的一项重大举措。我们渭城区坚决拥护，决心在市委、市政府的正确领导下，认真落实好这次会议精神，以志在必得的信心和决心，坚决抓好文明城市创建工作，圆满完成市委、市政府赋予我们光荣而艰巨的任务。
一、抓宣传，促动员。我们将在xx年创建工作的基础上，进一步广泛深入动员和组织全区广大干部群众，举区一致，迅速行动，大打一场创建工作的人民战争。按照教育奠基，舆-论引导，宣传鼓动的思路，积极实施细胞工程，辖区抓单位，城区抓社区，大张旗鼓，大造声势，使创建宣传工作延伸到全区每一个群众;精心组织执法人员、青年志愿者、义务监督员广泛开展街区执法宣传活动;继续推行1+2+4模式，完善个人、家庭、社会三位一体宣传教育框架;积极开展百千万工程(百名领导、千名干部职工、万名群众创建知识竞赛);大力实施创建知识进车间、进班组、进村镇、进社区活动，不断扩大宣传教育工作的覆盖面，力争使人民群众的创建知晓率提高到95%以上，不断增强市民道德素质，努力营造全党动员、全民动手、全员参与创建工作的浓厚氛围，真正形成举全区之力，集全民之智抓创建的强大声势和效果。
二、抓重点，求突破。在努力做好面上工作的同时，今年我们将集中力量抓好以下三个重点。一是抓规范养成。通
过开展创建文明城市，争当文明市民、告别陋习树新风、走向文明见行动和文明进社区等活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导。深入开展文明市民、文明街道、文明社区、文明星级户、文明诚信示范街、文明行业、文明单位、文明校园、文明机关等十项创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真实施十星文明户、五好文明家庭、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、抓督查，保成效。继续坚持一把手负总责、分管领导和部门领导负全责的包抓创建工作机制，强化目标责任制管理，坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限五落实。建立和完善创建工作例会制度，集中协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我们将把创建工作实绩作为评优创先、干部政绩考核的重要依据，实行严格的督查通报制度和责任追究制度，对创建工作实行全程督查，以查促干，以查
促变，确保各项创建工作扎实推进。
最后，我们郑重向市委、市政府承诺：渭城区将严格按照市上的要求和创建目标，以这次会议为新的契机，再动员、再部署，抓重点，攻难点，扎扎实实做好各项创建工作，圆满完成创建目标任务，努力把创建工作不断推向深入，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交一份满意答卷。
社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
争创全国文明城市号角已经吹响，这是市委、市政府审时度势、谋永城发展的战略决策，是关系永城市157万人民的民生工程，是全市人民殷切期盼的实事。参与创建我们深感使命光荣，责任重大。我们一定发扬双违整治工作劲头，发扬整治三轮车连续作战的决心，发扬不讲条件、不讲客观、不讲理由的工作态度，保质保量，按时间节点完成创建任务。我代表市综合执法局干部职工表态如下：
一、勇于担当，我们就是创建全国文明城市的排头兵。根据创建指标任务，迅速找准工作突破口，从精细化标准入手，推动创建工作深入持续展开。我们将鼓足干劲，发扬5+2白加黑工作劲头，重点整治背街小巷脏乱差现象，将工作任务分解到人，坚决做到不达标不过关、不解决问题不交账。在创建中努力提高广大干部职工的思想认识，统一到市委、市政府要求上来，争做创建全国文明城市的排头兵。
二、攻难克坚，我们就是创建全国文明城市的红旗手。主动落实创建全国文明城市的新要求、新标准、新常态。坚决整治占道经营、乱叫乱卖现象，坚决纠正乱扯乱挂、乱堆乱放等城市顽疾，坚决处罚乱丢乱弃陋习，使城市管理有章有序。开展比一比、学一学、赛一赛活动，把创建工作推向新高潮。比一比就是与兄弟单位比工作标准，看存在的差距;学一学就是学习兄弟单位好经验，弥补不足;赛一赛就是与兄弟单位赛落实速度，把工作落实到位。
三、文明执法，我们就是创建全国文明城市的示范者。创建全国文明城市需要全市人民的共同参与和支持，大家都是全国文明城市的创建者。为此，我们在工作中一定要文明执法，文明用语;一定要主动服务，热情服务;一定要依法行政，处处严格要求。在创建全国文明城市中我们就是示范者，请全市人民监督。
篇五：加强社区治理座谈会发言
在全市社区治理工作推进会议上的讲话同志们：
今天召开这次会议，主要是按照建设现代化高品质城市的要求，研究部署我市社区治理工作。刚才，我们实地观摩了3个街道的3个社区治理工作现场，总的感到工作扎实、积极主动、各有特色，XX社区作为老城中村转制的社区，针对辖区不同群体，分类分区精准施策，提升网格精细化管理水平；XX社区注重以党建引领商圈发展，通过打造诚信品牌、建设智慧管理平台、下沉社区警务等拓展服务功能，促进了商圈繁荣、民生改善；XX社区组建社区物业公司，对所有无人管理小区实行兜底管理，初步实现物业管理服务全覆盖。XX、XX、XX和住建局主要负责同志作了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，结合上级关于社区治理的部署要求和前期调研掌握的情况，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好社区治理的责任感和紧迫感
社区是城市居民生活的共同体，是城市治理的基本单元，也是公共服务下沉的基点。去年以来，我们以“XX”工作为统领，以创建XXX城市为契机，以解决居民身边的热点难点问题为着力点，大力加强社区治理创新，加快完善社区治理体制，有力巩固了基层基础，促进了基层社会治理水平提升。
一是构建起“一中心、一张网、一平台”社区治理体制。组建社会治理服务中心，科学划分并实体化运行XX个城市社区，设立XX个社区治理网格，建设社会治理服务平台，探索推行“乡呼县应、上下联动”机制，相关经验做法在XX推广。二是充分发挥社区党组织引领作用。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制度，积极构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”治理体系，成立市物业管理行业党委，大力推行红色物业，打造XX、XX等示范小区，物业服务水平有了较大提升。三是社区治理保障能力进一步提高。建设XX个社区党群服务中心，公开招聘XX名社区专职工作者，为社区拨付运转和服务经费XX万元，组织XX个小区选出了业委会或自治小组，推动XX、XX、XX等社区开展了“熟人社区创建”“文明户创评”“四社联动”等有益探索。四是社区环境卫生有了很大改善。坚持以创新社区治理推动创卫工作，市级领导包靠XX个社区网格、部门单位包靠XX个小区，安排XX多名市直部门干部集中清理无人管理小区卫生，先后清除垃圾XX万吨，硬化道路XX万平方米，粉刷墙体XX万平方米，拆除各类违法建设XX处，为老旧小区解决水电暖和道路、绿化等配套设施问题XX多个，社区、小区环境面貌有了很大改观。五是在疫情防控中发挥了重要的基础保障作用。坚持把社区作为疫情防控的重点和关键，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，组织社区居
民委员会、小区业主委员会、物业服务企业联防联控，在XX个社区、村居、小区劝返点全部成立临时党支部，安排XX名干部下沉XX个无人管理小区值班值守，成立“党员+志愿者”巡逻队XX支，全面实行基层单元封闭式管理，确保各项防控措施落细落实，构筑了阻断疫情输入的坚固防线。
在看到成绩的同时，也要清醒看到，对标现代化高品质城市建设要求和社区居民需求，我们的社区治理仍然存在较大差距和不足。一是老旧小区管理服务问题突出。全市仍有XX个小区无物业管理，XX个老旧小区未实施改造，供暖、消防、排水、绿化、文化等配套设施不完善，失修失管现象严重，群众对此反映强烈，全市70%的信访、政务热线发生在城市社区。二是小区物业管理水平不高。部分物业服务企业由城中村设立、单位科室转制或开发商自建，专业化程度不高，市场竞争和退出机制不健全，有些仅提供保洁、安全、设施维护等基本服务。有XX家小物业服务企业未到住建部门备案，缺少有效监管，服务质量较差。三是社区党组织作用发挥不够。有XX个小区未建立党组织，XX个小区虽有党组织但未真正发挥作用，致使这些小区治理缺少有效组织领导。部分业主委员会职能发挥不到位，自我管理、自我服务、自我监督机制不健全，存在不作为、乱作为问题。四是现代社区治理模式尚未形成。我市社区多数是由城中村转变或拆迁改造后形成，尚处在发育、成长和完善过程中，目前体制
机制转换还不到位，街道和社区权责不清，有的将工作任务全部压到社区，有的仍沿用管农村的那一套理念和办法，社区治理服务职能得不到有效发挥。同时，社区运行保障仍依赖于财政拨款，缺乏自我发展、自我造血能力。
现代化高品质城市的所有基因和密码都蕴藏在社区里。要实现城市安全、有序、高效、绿色发展，就必须把这些元素落实到每个社区，构建政治法治自治德治相融合的现代社区治理模式。当前，我市加强社区治理工作的任务已经非常迫切。特别是随着XX年城区大规模拆迁，将诞生很多新的社区。只有尽快引入现代社区的理念、构架、运行机制，才能有效提供服务、化解矛盾、改善民生，为市民营造美好生活，为建设现代化高品质城市筑牢坚实根基。
二、明确目标，突出重点，探索建立新型社区治理模式
今年全市社区治理工作总的要求是，以提升社区居民满意度为目标，坚持问题导向，对标先进地区，着力强化社区党组织建设，全力突破无人管理小区规范化管理和老旧小区改造，推进物业管理规范化全覆盖，精心创建一批示范社区，加快建立现代社区治理体制，全面提升社区治理水平。
（一）优化社区治理体制。重点是按照“四位一体，多方联动，一网统筹”的思路，构建起现代社区治理框架。要充分发挥社区党组织领导核心作用。完善社区党组织、居委
会、业委会、物业服务企业“四位一体”协同治理机制，优化“社区大党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构，把支部建在小区上，鼓励引导党员中心户担任楼栋长。要推动党组织有形有效覆盖，XX个未建立党组织的小区要于6月底前全部建立党组织，XX个已建立党组织的小区要抓实日常运行、真正发挥作用。要对小区业委会运行情况进行集中体检，尚未组建业委会的要尽快组建到位，存在不作为、乱作为行为的要坚决落实整改，问题严重的要按程序组织换届。要建立“1+2+N”联动机制。“1”就是社区力量，“2”就是社区民警、综合执法力量，“N”就是驻区单位、社会组织、“双报到”单位等。社区党组织要找准利益结合点，引导提升各单位参与社区治理的积极性，形成“多方联动”格局。公安、综合执法部门要安排相关人员尽快下沉到社区，市场监管、卫健等部门力量也要适时向社区下沉。要做好网格化服务管理工作。精准划好、管好、用好网格，层层分解任务、逐级落实责任，确保每个网格“政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、平安有人保障、活动有人组织、困难有人帮扶、问题有人解决”，构建全市“一张网”的信息收集、分派、处置、反馈机制。
（二）补齐社区治理短板。要深入剖析制约社区治理的深层次原因，突出重点、集中攻坚，下大力气破解居民反映强烈的突出问题和历史遗留问题，切实提高群众满意度。要
推动物业管理规范化全覆盖。对XX个无物业管理的小区，要依托街道、社区物业服务企业进行兜底管理，年内全部实现规范化物业管理。对XX家未备案物业企业，要督促尽快备案，限期仍未备案的要依法取缔。对已备案物业企业实行星级化考核，将政务热线投诉和居民满意度纳入信用管理，促进物业管理水平全面提升。要加快老旧小区改造。对纳入今年改造计划的XX个老旧小区，住建部门要牵好头，街道和相关部门各负其责，用好上级专项扶持资金，探索成立国有物业服务企业打包管理模式，确保年内完成改造任务。对无人管理的老旧小区改造，要充分考虑物业服务企业接管要求，确保“改造完成一个，顺利接管一个”。在此基础上，利用2-3年时间，完成全部老旧小区基础设施改造。要改善社区人居环境。要坚持疏堵结合、全面整治，集中开展城市店外经营“百日攻坚行动”，彻底解决沿街门店探头经营、乱摆乱放、违章建设、门前“五包”不到位等问题。要实行“街巷长制”管理，推动综合执法队员和街道社区党员干部担任“街巷长”，实施全覆盖巡查，全面整治背街小巷乱停、乱堆、乱倒等“八乱”问题。要坚持和完善“一把笤帚扫到底”的卫生管护机制，把精细管理标准和责任落实到“每平方米”“每个人”。要推进社区减负增效。要厘清社区权责边界，应由部门、街道承担的职责任务一律不得压给社区，让社区腾出更多精力搞好治理服务。要探索赋予社区对驻区
单位、“双报到”单位评先树优权，对公安、综合执法等部门下沉人员实行“使用在部门、日常管理在社区”制度，切实调动各方参与社区治理的积极性。
（三）提升社区治理能力。重点是四个方面。一是提升社区居民参与能力。组织居民共商决定重大事项、协商解决矛盾问题，积极参与制定社区自治公约、小区公约，推动形成共建共治共享的社会治理格局。二是提升社区文化引领能力。加强社区公共文化服务体系建设，每个社区都要设立社区教育学校，大力选树宣传一批社区道德模范和典型，积极培育“向上向善向美”的社区精神，进一步营造“XX”的浓厚氛围。三是提升社区矛盾预防化解能力。围绕供气供暖、环境污染、房屋产权等重点领域和突出问题，坚持边排查、边疏导、边化解，引导群众依法办事，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，确保矛盾不堆积、事态不升级、问题不蔓延。四是提升社区信息化应用能力。由市大数据中心牵头，搭建社区智慧平台，开放信息共享端口，延伸为民服务链条，为居民提供更加便捷周到的社区服务。
（四）强化社区疫情防控。当前，国际疫情持续蔓延，防范疫情境外输入压力不断加大。要充分认识疫情防控的长期性、复杂性和严峻性，坚决克服麻痹思想和松懈心理，把社区作为疫情防控的最前线和“最后一米”，更加精准地抓紧抓实抓细各项防控措施。要压实社区防控责任，进一步明
确社区党组织、居民委员会、小区业委会、物业服务企业、驻区单位的防控职责，整合社区党员干部、民警、物业工作人员、居民、志愿者等力量，筑牢联防联控、群防群治防线。要严格落实社区管控措施，继续做好小区封闭式管理，对近期湖北来高人员和湖北拟来高申报人员全面排查登记，全部进行核酸检测，坚决阻断传染源输入。要加大社区疫情防控教育，引导群众继续坚持少接触、戴口罩、勤洗手，保持高度的防范意识，养成健康生活习惯。
（五）深入推进“一强五清”。要把深化“XX”与加强社区治理紧密结合起来，以社区为平台和落脚点，推动“XX”取得实效。要彻底清出问题底子。坚持实事求是、不回避问题，全域覆盖、全面排查，以社区为单位建立完善矛盾问题台账，实施清单管理、销号管理，逐项彻底解决，确保全部出清。要加快构建长效机制。依托社区治理，强化与社会治理服务中心、市直部门衔接、联动，促进群众诉求快速反应、初信初访及时解决、城市精细化管理等机制健康运行。要加强社区党建工作。健全社区党建工作制度，规范开展社区党组织活动，推动社区与驻区单位党组织联建，积极做好新兴领域发展党员工作，进一步优化流动党员管理服务，打造坚强有力的战斗堡垒。
（六）加强社区治理保障。要选优配强社区党组织书记。立足明年社区“两委”换届，采取社区能人选配、面向社会
招考、街道干部择优下派等方式，逐步打造一支懂城市、善治理的带头人队伍。要强化社区人才队伍建设。实施三个“一批”，面向社会“招考”一批，按照300-400户配备1名的要求，考录部分社区工作者；立足实际“孵化”一批，时刻关注社区党员动态，及时把热心社区事业、有一定工作经验、年富力强的党员吸收到社区工作者队伍来；坚持培训“内造”一批，采取集中培训、外出观摩、挂职锻炼等方式，提升社区工作者工作能力。要加强社区运转经费保障。探索财政投入和社会化运作相结合的经费保障机制，通过设立社区基金会、鼓励慈善捐赠等方式拓展资金渠道，充分挖掘停车位、广告位、公共服务设施等资源，积极争取上级项目配套资金支持。要加快社区服务场所建设。通过国资划拨、购买租赁、区域整合、闲置利用、开发新建等方式，尽快建设完善社区服务场所，保障社区各项工作顺利开展。
三、加强领导，统筹推进，确保各项任务落实
社区治理工作是一项事关全局的重大任务，各级各部门必须坚决扛起责任担当，统筹推进各项任务落实，确保取得预期目标。
一是加强组织领导。社区治理工作，在市委统一领导下进行，XX同志牵头组织，市级有关领导分工其责，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。市委组织部要加强统筹协调、具体指导和督促落实，宣传、政法、民政、住建、编制、公安、综合执法、财政、人社等部门要各负其责、协同配合，街道要切实履行属地责任，其他单位也要找准各自职责的结合点，形成推进社区治理工作的合力。
二是实施星级创建。推进社区治理，现阶段一定要采取创建的办法，通过设立目标、制定标准，逐项达标、不断巩固，持续向更高目标迈进。要尽快出台星级化社区创建办法，明确创建重点，优化创建内容，突出管理体制、服务体系、基础设施等核心要素，精准设置创建指标，引领社区治理工作规范开展。年内所有城市社区要达标创星，每个街道要创建4个四星级以上社区、10个示范小区。力争用2-3年时间，全市80%的社区创建为五星级社区。同时，要及时总结推广社区治理工作中的好经验、好做法，选树一批立得住、叫得响的工作典型，定期表彰奖励先进社区和优秀社区工作者，打造XX社区治理工作品牌。
三是强化督查考核。市里定期召开社区治理工作调度会，及时研究解决存在的困难问题，推动社区治理工作顺利进展。“两办”督查室要立项跟踪督查，定期通报工作进展情况。要把社区治理工作纳入全市经济社会发展综合考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，严格兑现各项奖惩措施，对工作开展不力的要予以追究问责。
同志们，推进社区治理责任重大、意义深远。我们要切实提升站位，深化改革创新，以更大力度、更实举措做好社区治理工作，以攻坚的姿态和节奏推动社区治理任务落实，为决胜全面小康、建设现代化高品质城市作出新的贡献！
篇六：加强社区治理座谈会发言
社区矫正工作会议讲话稿全文社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。下面是小编给大家整理的社区矫正工作会议讲话稿全文，仅供参考。
社区矫正工作会议讲话稿全文(一)
同志们：
今天的会议是夯实综治基层基础、强化社会服务管理、健全司法行政职能的一次重要会议。刚才，县政法委副书记王晓辉、县司法局副局长耿宇同志分别传达了相关文件，县公安局郑存献局长、县司法局吕交通局长分别代表公安局、司法局就社区矫正移交接收工作进行了具体的安排部署，我完全同意，在此请大家结合我县实际状况，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的问题：
一、要充分认识社区矫正工作的重要意义
社区矫正工作是一项新事物，是改革和完善我国刑罚执行制度的重大尝试，是建设中国特色刑罚制度的积极探索，是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的机构依据法律在一定的期限内矫正其不好的犯罪心理状态和行为。因此，充分认识社区矫正工作的重大意义对开展好社区矫正工作的必要性是显而易见的。
(一)社区矫正工作，是强化政府管理职能的需要
当前，社会转型加快，我们既处于黄金发展期，又处于刑事案件高发期、人民矛盾凸显期，创建平安和谐社会的任务十分繁重，需要从各个方面加以努力。社区矫正，是在政府、人大的指导、监督下将五种罪行较轻、社会危害性不大的罪犯放在社区，遵循社会管理规律，运用社会工作方法，整合社会资源和力量对其进行教育改造，既能够从根本上挽救失足者，强化政府对社会面的控制管理，降低从新犯罪率;又能够帮助这些失足人员获得重新适应社会的能力，尽快融入社会，促进县域各方面建设。目前，我县的社区矫正的对象多达数百名，如果管理不到位的话，则会成为社会治安不稳定源头。因此，加强和规范管理迫在眉睫。各镇司法所、派出所和相关职能部门必须进一步正视现状，深化认识，全面推进社区矫正各项政策的落实。
(二)社区矫正工作，是巩固党的执政基础的重要内容
对犯罪行为进行严厉打击，是巩固党的执政基础的重要策略，教育感化违法犯罪人员，是提高党的执政能力建设的长久战略。刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对罪犯身边的亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群也产生了重要影响。对那些罪行轻微或者悔改向善的罪犯实施社区矫正，有利于化解对抗情绪，促使他们更好地弃恶从善，有效减少社会对立面;有利于争取与其关系密切人群的理解与支持，增强他们对国家政权的认同感。对此，我们必须有清醒的头脑，将社区矫正工作作为稳定党的执政基础和巩固党的执政地位的重要工作来抓。
(三)社区矫正工作，是刑罚文明、社会发展的重要表现
从世界刑罚制度的发展趋势来看，刑罚制度正在进入以非监禁刑为主的历史阶段。实际证明，社区矫正是一项行之有效而又“标本兼治”的刑罚制裁措施，成本不高、效果明显，已成为许多国家刑罚适用的主导模式。在我国司法实践中，由于社会治安形势的严峻性，一直采用了比较严厉的刑事惩罚手段。这在有力打击犯罪分子的嚣张气焰、维护社会稳定的同时，造成了监禁刑适用比例居高不下的状况。试想一下，就我县每年关上数百人，这些人在牢房之中交叉感染，出来后再次危害社会的机率无疑会大大增加。因此，改革和完善刑罚执行制度，积极创建社区矫正等各项新的工作机制，不断减少不和谐因素，是适应时代进步的必然要求，是实现长治久安的现实需要，更是适应我国政治经济社
会加快发展需要的必然选择，必须抓紧抓好抓实。
(四)社区矫正工作，是探索具有中国特色的现代刑罚制度的重大举措
专门管理机关和社会力量相结合是我国刑事司法工作的传统优势，刑罚人道性是我国教育改造罪犯的一项基本原则。开展社区矫正工作，将我国在改造工作上的传统优势、基本原则进一步拓展、深化，并加以法律化、制度化，体现了更理智、更人道、更高效的刑罚观念，有利于在集中力量严厉打击各种刑事犯罪、增强刑罚效能的同时，合理配置行刑资源、降低行刑成本，形成具有中国特色的现代刑罚制度。
二、要制定完善措施，保证各项工作到位
社区矫正工作在我国没有现成经验和巩固模式可以借鉴或套用，我们要认真学习总结其他地方的试点工作经验，遵照国家法律、法规的统一规定，结合我县的实际情况，扎实推动社区矫正工作的顺利开展。
(一)要处理好规范和创新的关系
中央和省、市已经出台了相关的法律和方针政策，这是我们规范社区矫正工作开展的指导性文件，县直相关单位和各镇要认真贯彻执行。在具体实施社区矫正工作的过程中，我们必须以现行法律为基本依据，不能抛开现行法律，另起炉灶，这是大原则、大方针，不能动摇。而在社区矫正的适用、社会矫正的衔接、矫
正对象的监督教育、矫正志愿者的招聘、管理，矫正工作资源的整合等具体工作上，可以在不突破现行法律基本原则的前提下，大胆吸收、借鉴其他地方的成功经验，结合各自的工作实际，加以发展、创新，以积极、进取的姿态，寻求更好的矫正模式，体现出我们衡山的特色。
(二)要建立高效运作的工作机制
社区矫正工作关系到多个部门的职责，涉及社会多个层面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。在下一步工作中，司法行政部门作为该项工作的主力军，要切实负起责任，发挥好牵头作用。公安、检察、法院等部门要积极支持司法行政部门履行职责、充分发挥各自职能作用。财政、民政、劳动人事、教育、卫生、妇联、团委、总工会等部门要全力配合，通力协作。要通过大家的齐抓共管、合力推进，尽快形成党政统一领导、公检法司等各部门共同推进、各相关部门分工负责、互相配合、全社会广泛参与的工作机制。
(三)要着力提高社区矫正工作质量
社区矫正的最终目的是提高对罪行轻、社会危害性小的罪犯的教育改造质量，将符合社区矫正的对象不断改造成社会的积极因素。矫正质量是检验社区矫正工作是否成功的重要标准。全县的社区矫正工作必须紧紧围绕提高矫正质量来开展，不断提高矫正程序的严密性、准确性，增强矫正方法的科学性、有效性，确
保不让一个矫正对象脱管漏管，最大限度地减少矫正对象在矫正期间以及矫正期之后重新违法犯罪的可能。在工作中，要坚持教育与帮扶相结合，根据社区服刑人员的不同特点实施分类管理和教育，矫正其不良心理和行为，在帮助解决其就业、生活、心理、权益维护等方面遇到的问题和困难上下功夫，突出教育改造的针对性和实际效果，促进社区服刑人员顺利适应社会、重新回归社会。
三、要强化组织保障，确保工作正常运行
(一)要强化领导责任
任何一项工作，取得实效的关键在领导，只有加强组织领导，强化保障，才能使社会矫正取得显著成效。县社区矫正工作领导小组及办公室，要切实负担起统一领导协调、督办的职责，明确各成员单位的职责，把社区矫正工作纳入各部门的工作当中，督促各相关单位和领导办理落实措施。要协同县综治办将社区矫正工作列入社会治安综合治理和“平安孟津”创建考核内容，层层分解责任，落实到具体的单位、具体的人员，采取不定期抽查、督查等方式，加大考核力度并实行严格的责任追究制度。县直相关职能部门、各镇要按照本次会议的部署，迅速组建社区矫正工作领导机构和组织网络，将社区矫正工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署。党政主要领导要亲自过问，定期听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。特别是财政、民政、劳动
人事等部门要从大局出发，在财力、物力、人力和政策优惠等方面给予社区矫正工作足够的关注和支持，协调解决硬件投入、人员配备、工作经费等问题。
(二)要加快队伍建设
社区矫正不单是执法工作，更是教育矫正人的工作，对工作人员的素质要求非同一般。因此，要把提高社区矫正工作者素质放到首要位置来抓，争取把政治过硬、作风扎实、责任心强、经验丰富的同志选出来、配到位。同时要强化专业培训，丰富法律、教育、心理学等业务知识，规范工作程序，掌握工作技巧，积累实践经验，提高工作水平，努力造就一支能适应社区矫正工作要求的专业队伍。要充分发挥孟津各方面的优势，整合社会资源，在建设社区矫正专业队伍的同时，大力发展社区矫正志愿者队伍，不断加强社区矫正的亲和力，确保矫正效果。
(三)要加大宣传力度
任何一项新生事物，它的出现并不会很快被社会所接受，都要经历一个过程，社区矫正工作也是如此。新闻宣传等部门、各镇、各相关部门以及各村委会要针对社会上对社区矫正工作存在的一些模糊认识和理解误区，加大正面宣传力度。要坚持正确的宣传报道方向，充分利用电视、报刊、网络等主流媒体，全面、准确地宣传社区矫正工作，引导社会正确对待，消除误解，为社区矫正工作营造良好的舆论氛围和社会环境。要通过宣传先进经
验、矫正对象矫正成功化的典型以及社区矫正工作的实际效果，打消社会对社区矫正的不必要的疑虑，让全社会尽快理解、接受和广泛参与社区矫正这项新生事物。
同志们，社区矫正工作作为一项新的事业，意义深远、使命光荣。我们要进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，以积极的态度、发展的思路、扎实的工作，全面推进社区矫正工作深入开展，努力使我县的社区矫正工作放开步伐，迎难而上，为创建“平安孟津”“和谐孟津”做出新的更大贡献。
社区矫正工作会议讲话稿全文(二)
一、要着眼稳定有序，全面铺开社区矫正工作。
从实际出发，公、检、法、司各单位要充分考虑全面接收与现实条件的关系，加强领导，完善工作制度，工作机制和工作机构。按照“一个不漏，一个不错”的要求，公安局要对全县的社区服刑人员进行排查摸底，健全信息库，确保数据准、底数清、情况明，打牢社区矫正工作的基础。司法局要积极准备接收工作，对全县的社区服刑人员加强日常管理。检察院要加强执法监督，使社区矫正工作健康有序开展。
二、要着眼中心任务，大力提高教育改造质量。
要坚持“重在矫正”的方针，采取有力措施，全面落实好教育矫正，监督管理和社会帮扶的社区矫正工作任务。各部门要明确职责，密切配合，扎实推进社区矫正工作。
政法委、综治委要加强组织指导，协调督促检察各项制度的落实。把社区矫正工作列入政法综治工作的重要位置，主要领导亲自过问，职能部门积极参与，要把社区矫正列入综治工作的年度考核中，做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。
人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，尝试开展社区矫正审前评估，在审理中对可以适用社区矫正措施的案件，在判前加强与社区矫正办公室联系沟通，并将有关法律文书及时抄送司法行政机关。
人民检察院要加强对社区矫正各执法环节的监督，积极介入社区矫正工作的所有环节。要把好法律文书关、执行监督关、释放解除关。发现有违法情况时，应及时提出纠正意见或者检察建议，保证社区矫正工作依法、公正进行。
公安机关是社区矫正工作的执法主体。要加强对社区服刑人员的监督，对脱管、漏管等违反社区矫正管理的社区服刑人员依法采取惩戒措施。根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施。对重新违法犯罪的社区服刑人员及时依法处理。对所有移交衔接工作，做到矫正对象、法律文书、档案三者齐全，缺一不可，保证社区矫正移交衔接关口的顺畅和监督考察关口的严格。
司法行政机关是社区矫正工作的执行主体。要切实履行指导管理社区矫正工作职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。要主动与人民法院、人民检察院、公安机关等部门联系，建立工作联系制度，落实日常监督、教育管理和帮扶措施。司法所与派出所要确定社区矫正工作联络员，进行经常性的联系与沟通。司法行政机关每季度与当地公安机关和人民检察院进行一次社区服刑人员数据对比，数据不一致的，要及时核实查找，确保社区服刑人员在交付执行过程中不脱管、不漏管。
民政局要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理范围，积极参与社区矫正工作，将符合低保条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围。
财政局要妥善解决社区矫正工作经费，建立社区矫正经费全额保障制度。将社区矫正工作经费纳入公用经费保障范围，列入财政年度预算，并根据当地财力情况和社区矫正工作发展的需要，建立社区矫正工作经费的动态保障机制。
人力资源和社会保障局要为有就业愿望、有劳动能力的社区服刑人员积极提供职业技能培训机会，并指导就业。
编办要对社区矫正工作所需机构及人员编制予以支持。
三、着眼安全稳定，全力筑牢安全防范基础。
按照社区服刑人员衔接管控要求，进一步落实社区服刑人员判决(裁定、决定)，入矫教育、材料移送、人员衔接、情况反馈等各个环节的责任，做到见人见档、人档齐全，及时交付，不留疏漏，不留空档，确保不脱管、不漏管现象发生。同时，充分发挥社区、村委组织的作用，采取分片包干，定人定责，责任到人，即司法员、公安民警、社区矫正联络员、矫正人员亲属包管包教一名矫正对象，注意工作方法，实施跟踪帮教。同时，要注意帮教和解决实际困难相结合，妥善帮助解决贫困服刑人员的生活，就业等困难，为其提供临时生活救助，从思想上、心理上和行为上努力减少社区服刑人员的消极对抗情绪，确保社区和谐稳定。
四、着眼提高素质，进一步加强社区矫正队伍建设。
(一)按照“职业化、专业化、社会化”的要求，积极推进矫正队伍专业化建设，力争三年内每个司法所专职人员达到三人。同时，建立领导责任机制，在全系形成分工负责、专门管理，职能部门密切协作、责任明确、协调一致的领导机制、责任机制和网络体系，有效加强组织领导。(二)提高矫正队伍素质。结合“四加强三提升”活动要求，组织全体党员和干部加强理论学习，法律法规学习，特别是对《刑法》修正案(八)以及《社区矫正工作条例》等学习，切实抓紧抓好，提高矫正工作人员的素质，依法管理，规范操作，使每名社区矫正对象感受到政府的关怀和法律的威慑力。广泛发动社会组织、社会团体和社会群众等参与社区矫
正工作，围绕社区矫正工作的基本知识和基本技能，采取集中学习、以会代训、示范培训、岗前培训等形式大力加强队伍教育培训力度，为社区矫正提供坚强的组织保障。
社区矫正工作会议讲话稿全文(三)
各位领导、同志们：
这次全市社区矫正工作专题会议，是经市委、政府同意召开的一次十分重要的会议，充分体现了市委、政府对我市社矫工作的高度重视。刚才，市委副书记申忠林同志作了重要讲话，为我市当前和今后做好社区矫正工作指明了方向，提出了希望和要求。市法院、市检察院、市公安局的领导就如何做好社区矫正工作分别作了很好的发言。为了贯彻落实好这次会议精神，推进我市社区矫正工作，我就司法行政部门要认真做好以下工作：
一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义
社区矫正是司法体制改革的一项重要内容，是探索行刑方式多样化、改革和完善我国刑罚制度的重大尝试，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践之一，是推进我市法治建设、精神文明建设、促进社会和谐稳定的一项重要举措，更是司法行政工作的一项新任务。开展社区矫正工作为维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。一是社区矫正有利于进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安;二是社区矫正有利于提高监外执行罪
犯教育改造质量，预防和减少重新违法犯罪;三是社区矫正有利于推进司法体制改革，实现刑罚执行工作的科学发展;四是社区矫正有利于构建社会主义和谐社会，促进社会稳定。
二、明确社区矫正的对象、任务、目的和职责
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
(一)社区矫正的对象。根据我国现行法律规定，社区矫正主要适用于下列五种罪犯：
一是被判处管制的;二是被宣告缓刑的;三是被暂予监外执行的。即有严重疾病。需要保外就医的。怀孕或者正在哺乳期间的妇女、生活不能自理。适用暂外执行不致危害社会的;四是被裁定假释的;五是被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。
(二)社区矫正的任务。按照两院、两部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》规定。社区矫正的任务：按照我国
刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定：加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施;通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民;帮助社区服刑人员解决再就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。
(三)社区矫正的目的是：社区矫正的直接目的是对矫正对象进行再社会化的教育，使罪犯适应并顺利回归社会;间接目的是增强社区公民的法律意识和社会责任感;根本目的是预防犯罪，维护社会稳定，实现国家长治久安。
(四)司法行政部门在实施社区矫正工作中的主要职责是：
司法行政机关组织相关部门和社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关对社区服刑人员进行监督管理和考察、组织协调对社区服刑人员的矫正和帮助工作。
乡(镇、街道)司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。主要职责是：1、贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策;2、依照有关规定，对社区服刑人员实施管理，会同公安机关对社区服刑人员进行监督、考察;3、对社区服刑人员进行考核，根据考核结果实施奖惩;4、组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者，对社区服刑人员开展多种形式的教育，帮助社区服刑人员解决遇到的困难和问题;5、组织有劳动能
力的社区服刑人员参加公益劳动;6、完成上级司法行政机关交办的其它有关工作。
三、加强与有关部门密切配合，共同做好社区矫正工作
为确保我市社区矫正工作落到实处，司法行政部门要加强与有关部门密切配合，相互支持、齐抓共管。一是加强与法院、检察院、公安、监所等部门的协调配合，认真做好衔接移交工作。对已在社区服刑的人员要与公安派出所做好人员档案的移交衔接工作，主要是20**年底前的社区服刑人员，据统计有1339人。20xx年1月以来的矫正对象人员档案已基本转到市司法局。现已有56人。今年，社区矫正对象档案材料司法所还没有拿下去的，要尽快到司法局搞好接交手续。司法所电脑要尽快联网，申请邮箱，向司法局上报邮箱号。今后，在刑事裁判生效后，法院移送到市社区矫正办公室的社区服刑人员的判决书、裁定书、执行通知书等，将及时转给司法所，司法所要进行登记，严格按照一人一档建立档案。在社区矫正的过程中，要密切配合公安机关对社区矫正对象的教育、管理。同时，要认真接受检察院的法律监督，对发现的问题及时改正，保证社区矫正的合法性。二是加强与财政、劳动和社会保障、民政、工商等有关部门的协调配合，争取各方支持，为社区矫正工作提供经费保障，为社区服刑人员解决生产、生活、就业等方面的困难和问题。同时，还要加强与工会、妇联、共青团等组织协调配合，为社区服刑人员提供学习、生活、工作等服务。
四、摸清情况，切实做到数据准、底数清、情况明
社区矫正工作对于司法所来说是一项全新的工作，这就要求从基础工作做起。为了搞好社区矫正工作，就要认真摸清社区矫正人员的基本情况。一是要把社区服刑人员的底数搞清楚，防止出现脱管、漏管现象发生。各司法所在这次会议后，要对社区服刑人员进行一次集中排查，主要把矫正对象的人数搞清楚。二是要把社区服刑人员的基本情况摸清楚，做到对症下药，因人施教。各司法所在开展对矫正对象集中排查的同时，要认真了解社区服刑人员的服刑类别、犯罪情况、矫正期限、现实表现、户口所在地、职业、家庭等情况。在底数清、情况明的基础上，对社区矫正对象实行分类管理和教育，做到“一把钥匙开一把锁”，区别对待，因人施教。
五、切实加强对社区服刑人员的管理、教育和服务
为了搞好社区矫正工作，要切实加强对社区服刑人员的管理、教育和服务，使他们悔过自新、弃恶从善，树立正确的人生观、价值观，成为一个合格的社会公民。
(一)要加强对社区矫正对象的监督管理。对矫正对象的监督管理，从刑罚的惩罚性来看，惩罚性体现于对权利或人身自由的不同程度的限制，这些限制的实现就需要监督管理。我们知道，社区矫正是一种非监禁刑罚执行活动，当然，对矫正对象实行监督管理是必要的。从矫正对象的人身危险性来看，这些人都是某种程度上的犯罪分子，为预防这些人的犯罪，给社会带来更大的危险，对他们进行监督管理也是必要的。对社区矫正对象管理要坚持依法、严格、科学、文明管理的原则，应从以下几个方面进行：一是对社区矫正对象的人事档案、犯罪档案、矫正档案等各类信息资料的管理;二是对矫正对象限制人身自由的管理。比如被判处管制的、宣告缓刑或假释的人员离开居住的市(县)或者迁居，应当报告司法所，并经县级公安机关批准等;三是对社区矫正对象行使公民权利限制的管理。如被判处剥夺政治权利的人员未经批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利，被剥夺政治权利的还不得享有选举权和被选举权等。四是对社区矫正对象实行定期报告的管理。矫正机关要督促矫正对象定期报告自己的活动情况，以便及时了解掌握他们的改造情况。
(二)要加强对社区矫正对象的教育。社区矫正是一个教育的过程，经过对矫正对象的教育，使其成为一个合格的社会公民。在对社区服刑人员的教育上，要因地制宜，因人施教、具有针对性，才会有成效。在教育的内容上，主要是思想政治教育、社会公德教育、心理健康教育和法律法规教育，通过教育使他们树立正确的人生观、价值观，培养他们积极的、健康的心理状态，增
强他们的法律意识和法制观念，早日回归社会。在教育的方法上，一是采取多角度的教育方法，提高矫正质量。开展警示教育。司法所以开展警示教育形式指出矫正对象的犯罪行为给社会造成的危害，告诫他们避免重犯。如组织他们参加旁听法庭审判，使他们直观的认识到犯罪行为对他人造成的伤害;组织他们学习法律知识，帮助他们树立遵纪守法的理念;开展引导教育，司法所要通过组织矫正对象参加有意义的活动，让他们感受到自己是社会的一分子，培养他们的社会责任感，潜移默化的引导他们树立起积极向上的心态和健康的生活方式。如组织开展公益劳动、寓教于乐的文体活动等，促使他们更好地融入到社会之中。开展感召教育。司法所通过对矫正对象开展爱国主义教育，从更高层次感召他们，用先进的事迹来激励他们，使他们重新树立正确的世界观、人生观和价值观，从根本上减少和预防违法犯罪。开展主题教育。司法所要结合形势，积极开展内容丰富的主题教育活动，如开展“八荣八耻、从我做起”为主题的社会主义荣辱观学习活动，以“社会给予我温暖，我为社会献爱心”为主题的向灾区、贫困地区捐款捐物的活动，通过参加学习和捐助活动，激发他们进一步树立社会责任感。二是借助多层次的施教主体开展工作。对矫正对象的教育要借助家庭、社区工作人员(村社干部)、调解员、社区矫正志愿者队伍的力量，才能把对矫正对象的教育搞好。三是要采取因人施教、有针对性开展教育。如侵犯他人或国家财产类犯罪分子，大都是好逸恶劳之徒，就要对他们进行热爱劳动、靠劳动致富方面的思想教育。在教育的形式上，一是采取个别教育和集中教育相结合。个别教育就是通过走访、个别谈话等形式和途径，对矫正对象进行经常性的教育;集中教育主要是对矫正对象进行规章制度、管理办法、法律法规等方面的教育;要把个别教育和集中教育有机地结合在一起，确保教育效果。二是正面引导与反面教育相结合。在社区矫正工作中，对服刑人员的先进事迹及时表扬和鼓励，弘扬正气;对不服从管教、有违纪违规的人员，及时予以批评教育，促进其转化。
(三)要配合有关部门搞好社区矫正对象的服务。司法行政部门要积极配合有关部门，帮助社区矫正对象克服在生产、生活等方面遇到的困难和问题，鼓励、指导其合法就业和自谋职业，以利于他们尽快融入社会，适应社会生活。
六、建立健全制度，使社区矫正工作实现管教规范化
为了搞好社区矫正工作，我们要严格执行中央、省、市制定的对矫正对象的管理考核规定。同时，还要建立健全工作目标责任制、教育制度、思想汇报制度、请销假制度、公益劳动制度、管理考核制度等各项规章制度，并认真抓好落实，确保社区矫正工作规范化运行。
同志们，在全市全面推开社区矫正工作，司法行政部门责任重大，任务艰巨。我们一定要在市委、政府和市政法委的领导下，积极配合有关部门，以饱满的热情、进取的精神、务实的作风，迅速行动起来，按照全市社区矫正工作会议的统一部署，进一步解放思想，克服困难，真抓实干，确保全市社区矫正工作顺利开展，为建设“平安”、构建和谐社会做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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